学校安全风险辨识分级管控实施细则及校园安全风险辨识管控清单 .pdf

学校安全风险辨识

分级管控实施细则

为落实学校安全风险辨识分级管控体系建设，全面排

查、识别、评估安全风险，落实风险管控责任，采取有效

措施控制重大安全风险，对学校风险点实施标准化管控，

提升学校安全风险管控水平，确保校园安全稳定，特制定

本实施细则。一、工作目标

通过建立起完善、有效运行的风险分级管控体系，全

面推进落实学校主体责任，有效促进校园安全科学管控，

在全校范围内构建形成全覆盖、全方位安全风险控，实

现标准化、信息化的校园安全风险辨识管控体系，提高学

校本质安全管理水平。

二、工作原则

（一）学校安全风险辨识分级管控坚持“安全第一、预

为主、综合治理”的方针，实行“谁主管、谁负责”和

“管业务必须管安全”的原则。

（二）安全风险辨识分级管控是指按照安全风险点的不

同风险级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及

难易程度等因素，确定不同管控层级的风险管控方式。

三'职责分工

学校作为安全风险管控的主体，其主要负责人对本校

安全风险辨识、安全风险范和管控体系建设工作全面负

责。学校主要承担以下职责：

1.建立健全安全风险责任制，明确各岗位风险管控的

责任人、明确责任范围等内容；

2.按照“全覆盖”的要求，委托具有相关资质或教育

主管部门审核认可的中介技术服务机构开展对校园及周边

进行风险辨识工作，对辨识出的风险进行评估分级，形成学

校安全风险评估报告，并及时报教育主管部门审核；

3.编制本校安全风险点名册，并根据风险等级、管理

和环境评估状况，提出管控措施；

4.学校应当在存在风险的位置、区域，设置明显的告

知标志，将风险基本情况、危害特性以及可能引发的事故

后果和应急措施等信息，告知本校师生和可能受影响的单

位、区域及人员；

5.学校应当制定风险巡查制度，明确各风险点风险巡

查责任人，对存在风险的环节、物等安全状况进行巡查，

建立巡查档案；

6.学校应组织制定并对教职工进行岗位风险培训，使

其了解风险的危险特性，熟悉风险管理规章制度和相关安

全操作规程，掌握安全操作技能和应急措施；

7.对学校存在的风险实施动态化管控。因设施设备改

造、技术升级等原因，致使安全条件有较大改善的，应根

据情况重新评估并确定风险级别。

四、学校安全风险级别划分标准

学校安全风险指的是学校可能发生危险事件，造成或

可能造成人员伤亡、财产损失及影响学校安全与稳定的组

合。

根据风险的可控程度、可能性、影响范围和可能造成

损害的程度等因素，对学校安全风险进行分级，原则上分

为I级（重大风险）、II级（较大风险）、III级（一般风险）

和IV级（低风险）四个等级。

IV级：风险在可控范围内，发生事故的可能性极小，

如发生，可能造成较小财产损失或人员轻微伤害；

III级：风险在可控范围内，发生事故的可能性很小，

如发生，可能造成一般财产损失或人员伤害；

II级：风险可能失控，发生事故的可能性较小，如发

生，会造成财产损失或人员伤亡；

I级：风险失控可能性大，发生事故的可能性大，一旦

发生，会造成较大财产损失或群死群伤。

作为安全风险管控至关重要的是要认清风险，找准危

险点。学校安全风险辨识管控就是针对学校制度管理、人

员素质、设施设备、环境和教育教学活动等项目进行辨识

与评估，认清风险，找准危险点，采取预措施或控制措

施将风险降低到可接受的限度。

五、学校安全风险分级管控体系建设实施步骤

针对学校事故发生规律和季节性特点，采取调研商

谈、第三方参与、专家论证等形式，找准安全风险点，实

施超前预判。学校每月进行一次安全风险预判，并建立重

大安全风险工作台账。学校安全风险分级管控体系建设，

分四个阶段进行。

（一）准备阶段

成立工作小组，收集和研读相关资料，熟悉分级方法

和工作步骤，开展初步现场调查，了解本校及周边概况，

编制风险分级评估方案。

（二）实施阶段

依据风险分级评估方案，组织安全、管理、技术、设

备等技术人员和专家（也可委托有资质的中介服务技术机

构），围绕人的不