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蓬勃发展的高邑县蔬菜产业

高邑县蔬菜产业是目前全县农民自主投入最多、经济效益最突出、增长速度最快的主导产业和优势产业。全县蔬菜种植面积达12万亩，其中日光温室等设施蔬菜面积6万亩。无公害蔬菜面积覆盖率达90%以上。有44个专业村，21个标准化示范村，三大蔬菜园区，六大生产基地。2009年全县蔬菜产量达48万吨，总产值3.8亿元，占农业总产值的39.3%，占种植业总产值的52.1%。在全县农民人均收入4970元中，有52%来自蔬菜产业。蔬菜产业的蓬勃发展，带动了贮藏、运输、金融、服务、饮食等相关产业和粮油、水果、禽蛋等专业市场的发展。促进了全县经济的发展。高邑县的蔬菜产业从起步到发展，一直受到上级领导的肯定和高度评价，省市主要领导多次到高邑视察指导，国家农业部、财政部、商贸部、发改委也高度重视，拨款扶持。由于多家媒体的不断报道，也吸引了日本、比利时、荷兰、挪威、吉尔吉斯斯坦等国家的人们慕名前来参观。高邑县的蔬菜产业给广大农民带来可喜的实惠，被农民誉为农村联产承包的第二次革命。富了对农民压抑不住内心的喜悦，纷纷以点歌、写春联、写感谢信、送镜匾的形式，颂扬县委、县政府的富民政策，并敲锣打鼓到县委、政府送表扬信。

实践证明，高邑县蔬菜产业的辉煌业绩，是县委、政府建成科学发展观的丰硕成果。高邑县蔬菜产业起步于上世纪90年代，大致经历了三个阶段：运筹、科学决策阶段；政策引导、技术指导、效益诱导，快速发展阶段；专业化、市场化、集约化、产业化阶段。

高邑县是个小县，面积只有二百多平方公里。出了县城稍挪步就到了县界。没有山川、河流、湖泊，没有名胜旅游景点，地上无资源，地下无矿藏，是个四平八稳的平原县。17万人口，16万是农民，自古以来是个以种粮为主的传统农业县。如何带领全县人民致富奔小康？当时的县委、政府的决策者们苦苦思索后认为，只有在农民身上打主意，在农业上做文章。高邑也有自己的优势：地处平原，阳光充足，地肥水美，离省会石家庄只有50公里，京广铁路、107国道、京深高速横贯县域，交通便利。17万农民有强烈的致富愿望，土地、农民就是我们的资源。决定改变种植结构，发展大棚蔬菜，提出“以菜致富”的发展之路。首先在一产上突破，使农民富起来，再利用这个“天然银行”去发展二、三产业，实现全县经济腾飞。

如何把决策变成群众的实际行动？正确路线确定以后，干部是决定因素。县委、政府对全县干部提出：“以民为本，实干兴县”的口号，要求全县干部“用50年代蓬勃向上、无私奉献的作风，管理90年代的市场”。在96年3月4—5日，隆重召开了全县农村工作会议，县五大班子全体、乡局村各级干部1300人参加了会议。会议提出了实施“10万亩蔬菜工程”和“以菜兴县”的宏伟目标，并实行了县领导和部门包村责任制。这次会议对我县蔬菜产业的推动作用，可以说是“我县的十一届三中全会”。接着制定了一系列的优惠政策：《县委、政府关于加快农业产业化经营意见》、《高邑县第十一届人民代表大会第六次会议关于进一步发展农业产业化的决议》、《县委政府关于进一步加快蔬菜产业化经营的决定》。由于优惠的政策、扎实的工作，广大农民对种菜的认识和积极性有了很大的提高。他们渴望种菜致富，但最大的困扰是不懂技术，最大的担心是菜多了卖不出去。为解放思想、克服技术难关，县领导多次组织农民到外省参观学习种植技术、贮藏销售经验。多次聘请蔬菜专家、种菜高手到高邑进行技术培训，成立本县蔬菜技术站，由技术员巡回指导，利用示范户，互相观摩学习。很快解除了大家不懂技术的顾虑。

高邑县蔬菜产业的成功发展之路，还在于走了一条蔬菜种植和培育市场同步发展之路。一边抓基地，一边抓市场，使之互相促进，互为依托。现在的高邑蔬菜批发市场，占地400亩，功能齐备，年交易额10亿元，市场辐射全国20多个省、市、自治区，是全国闻名的农产品集散地，2010年已进入全国农产品批发市场50强。只有高邑人才知道，这一市场是由90年代五六个沿街小摊发展起来的，当时称“古楼早市”。为保护、培养这一市场萌芽，县领导专门成立了“市管会”，由“市管会”一家管理，一家收费，杜绝了“三乱”，实行轻税薄费政策。后发展到面积较大的“凤凰台”早市。通过招商引资、争取项目，现在的大市场94年开始兴建，95年投入使用。这一市场的成功发展，是因为从萌芽开始就是县委、政府直接抓的工程，是书记工程、县长工程。其好处是：成，是政绩；败，是罪过。避免了无具体人负责，出了问题互相推诿，避免了发展时无人管，发展后都想管，结果是杀鸡取卵。为了市场的发展，一开始轻税薄费，现在发展了，仍然轻税薄费。我们非常自豪地说，高邑蔬菜批发市场从起步到现在，没有强买强卖、欺行霸市现象，没有欺生、排外