社区居家养老运营方案.docx

社区居家养老运营方案 社区居家养老服务是一种以居家养老为基础，以XXXX服务中心为依托，以义务志愿服务和便民利民网点为服务资源，以上门服务和日托护理为主要形式，使在家的老年人获得社会化的养老方式，是新时期新阶段党和国家一项得民心、恤民情的新举措。区政府高度重视社区养老服务工作，积极建立健全社区管理体制和工作机制，为拓展社区居家养老服务创造了条件。根据XXXXX号文关于印发《xx》精神，结合XX社区孤、老、困、残较多的特点，制定《XX社区居家养老服务工作实施方案》。 一、指导思想 XX居家养老服务工作以“和科学发展观为指导，落实“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所长”为目标，结合XX实际情况和社区再就业工程，积极构建政府主导、社区互助参与；居家养老为主、机构养老为辅、社会化服务为依托的社区养老服务体系；动员社会力量，运用市场机制，完善社区为老服务功能，有计划、有步骤地推进居家养老服务健康有序发展。 二、基本原则 按照实事求是、以人为本、立足长效的发展思路，推进xx社区居家养老服务。按照以下基本原则工作： 一政府主导与扶持、社会参与，市场化运作相结合的原则； 二家庭养老为主、社会养老为辅的原则； 三为老服务与推动再就业相结合的原则； 四坚持先对特殊群体后逐步扩大的原则； 坚持根据不同需求提供相应养老服务的原则； 坚持无偿补偿、低偿和补偿相结合的原则。 三。组织领导 为促进社区居家养老服务健康有序发展，成立了xx社区居家养老服务领导小组。 组长：XX 1 副组长：xx 成员：XX 领导小组下设办公室，设在xx科。办公室主任由xx任命，副主任由xx、xx任命。成员由xx社区居委会组成，负责日常具体工作。 四、工作机构 设立x、xx两个工作机构： 一是成立XX居家养老服务站。 人员由XX科、XX社区服务中心有关人员组成XX居家养老服务站协助民政局确定该站的承办形式，并负责指导社区居委会接受服务申请，对享受政府购买服务、补贴服务的对象进行评估和资格初审，协助开展服务技能培训，组织服务队伍开展上门服务。 二是成立社区居家养老服务小组。 主要由社区居委会专职人员和出租屋管理员组成。根据社区服务对象的分布情况，确定社区居家养老服务小组的设置。该小组协助受理政府资助对象的服务申请，调查核实申请人情况，监督反馈居家养老服务过程中的情况，负责对服务员的日常工作进行评估、协调和指导。 五、服务对象 XX60岁以上的老年人，要求户籍与居住地均在XXX辖内，根据规定，目前暂定三大类9种人员： a类：享受免费服务的，每月可享受相当于xx元的服务时间。 1、在册救济的“三无”孤老； 2、低保户里60岁以上的独居或仅与残疾子女生活的老人； 3、优抚孤老； 4、一等以上伤残军人； 5、市级以上劳动模范或获全国单项先进荣誉称号； 6.百岁老人。 B类：享受补贴服务每月可享受折合价值XX元的服务时间 1、低收入困难户里X岁以上的独居或仅与残疾子女生活的老人； 2、民政、社保代管退休人员中月退休金X元以下，X岁以上的独居及生活自 2 理困难的'老人。 C类：享受补贴服务（每月可享受折合价值X元的服务时间） 民政、社保代管退休人员中月退休金X元以下，X岁以上的独居或仅与残疾子女生活的老人。 除上述对象外，其他本辖区内的老人经自愿报名后，均可以“就近便利”的原则，享受有偿或低偿的社区居家养老服务。 六、服务方式 主要依托社区养老服务机构或社区组织，对服务对象提供如下服务： 1、全托服务：为社区老年人提供全天候起居、生活照料、专业护理、康复理疗、精神文化服务。分为全护理、半护理、一般护理。 2、日托服务：为社区老年人提供不住宿的日间护理照顾服务。 3、上门服务：由经过专业培训的服务人员上门为老年人提供生活照料护理为主。 结合XX的实际情况，首先在X民政部门的指导下，启动上门服务，待下一步各方面条件成熟，再逐步开展日托和全托服务工作. 七、服务内容 从XX的实际出发，调动社会力量，构建以家庭为核心，以社区养老服务网络为支撑的居家养老服务体系，倡导以上门照料服务为主、社区照料服务为辅的居家养老服务模式。 1、开展以政府购买服务为导向的居家养老服务。 依托XX居家养老服务机构，组建服务队伍，对特殊并需要生活照料的救济对象老人、独居老人、特困家庭老人、对社会有重大贡献的老人等，依照特定评估程序提供数额不等的政府购买服务，对其他老人提供自费购买服务。 2、提供多层次、多种形式的社区生活照料服务。 一是对高龄和不能自理生活的老人，以上门照料服务为主，提供医疗、康复、护理、家务等全方位服务；二是对生活能基本自理的中高龄老人，运用日托中心、康复站等形式开展服务；三是对救济对象、特困、独居、高龄和对社会有重大贡献等特殊老人，提供低保救助、政府购买服务、义务服务、互助服务等