甲方管理人员施工现场签证风险及防范总结.docx

甲方管理人员施工现场签证风险及防范总结 一、招标文件或清单设置不够严谨 建筑工程施工中，实际上很多不必要的现场签证问题完全可以在编制招标文件或工程量清单中加以解决。总结归纳工程经验，我们可以发现工程签证事件常发生在由承包商施工工艺决定的而建设单位又难以掌握、计量的分项工程，如钢筋接头的数量和方式、油漆和涂料的腻子、面层遍数、颜色等。 建议措施：处理这些游离的因素，只需在招标文件的有关条款或工程量清单中的报价说明中注明“这些问题由投标单位在报价时根据自己的实际情况考虑，并把有关费用包含在相应的分项中”，就可以轻松地避免类似签证的发生。 二、设计变更或施工图有误 三、设计变更是对原工程设计的不合理或错误的内容，根据现场实际情况进行变动或完善而改变原设计。设计变更是衍生现场签证的主要原因之一。因而需要审计人员从工程变更在经济上是否合理、在技术上是否可行、对工期是否会造成影响等方面进行全面分析。有些承包商提出的变更要求虽然在技术上经济上是合情合理的，但建设单位仍需进行全面考量，将设计变更所获取效益的期望值与变更后承包商趁机索赔造成损失的期望值进行比较，仔细权衡利弊后再作决策。如果确属设计不能保证工程质量要求、设计遗漏、图纸错误以及与现场条件严重不符而导致工程无法正常施工的，可以进行设计变更。 建议措施：如果发生变更的部位已经购料、下料或开工，审计人员只需对变更项目或修正项目加以计量、签证确认，对原图纸不变的内容不要重复签证。对于设计变更而造成的下料购料签证，必须要求承包商将材料名称、半成品或成品、规格、数量、变更日期、是否运到施工现场、回收或代用价值有多少等情况详细列出。审计人员应核实签证内容、审核材料回收代用价值的合理性，同时注意以下料购料价值和回收代用价值之间的差额进行签证。 三、非承包商原因造成的索赔签证 以停工索赔为例。承包商的停工索赔主要是指承包商对由非承包商责任和合同约定范围风险范围以外的因素所造成的，长时间中断停工，大型机械不能撤离而造成的损失进行索赔的经济活动。 建议措施：当发生停工时，甲乙双方应尽快以书面形式确定停工的起始日期、现场实际停工工人的数量、现场停滞机械的型号、数量、规格、已购材料的名称、规格、数量、单价等。应结合实际工程情况，参考有关定额和清单规定处理办法，分清停工与窝工费用、机械台班租赁费或折旧费与台班单价的区别，尽可能合理地办理签证。 四、额外工程签证 建设项目施工过程中出现合同以外的额外工程或者业主临时决策又不易计量的特殊项目的现象，往往以发承包方共同认可的价格，通过现场签证的形式进入工程结算。 建议措施：需要说明的是，该价格一般应明确为税前造价。 四、建筑材料单价调整的签证(材料批价) 建筑材料的价格是影响工程造价的重要因素之一，建筑材料价格也因市场产、供、销变化和国家政策影响而不断升降，从而直接影响工程造价的波动。 建议措施：在办理建筑材料单价的签证时，应注意弄清哪些材料需要办理签证以及如何办好，对于所签证的建筑材料单价，应明确已包含的各种费用，避免结算时重复计算。 五、工期(进度)签证 工期签证是指在工程实施过程中因工程主要材料、设备进退场时间及业主原因造成的延期开工、暂停开工、工期延误的签证。 建议措施：在建筑工程结算中，同一工程在不同时期完成的工作量，其材料价差和人工费的调整是不同的，在签证中应明确对应材料价格计算原则，以免在结算时发生扯皮现象。 六、隐蔽工程签证 隐蔽工程是指施工完成后将被后一道工序覆盖的工程签证。隐蔽工程一旦被下一道工序所覆盖，再提出异议就很难处理，既浪费人力和资源，又会因为重新修补覆盖而增加费用并影响工期。 建议措施：此类签证资料一旦缺失将难以完成结算，在签证资料中应特别注意的内容主要包括： (1)基坑开挖验槽记录，真实记录其放坡系数及开挖深度; (2)基础换土材质、深度、宽度记录; (3)桩灌入深度及有关出槽量记录; (4)钢筋验收记录。签证的真实性和及时性必须得到保证，不要过后补签。因一旦被覆盖再发生争议就很麻烦，有些还是不能揭开的，即使能够也是劳民伤财。双方的扯皮会给结算带来许多困难。 对于隐蔽工程签证，现场工程师和监理工程师必须在覆盖之前签字确认。 七、工程技术签证 工程技术签证是业主与承包商对某一施工环节的技术要求或具体施工方法进行联系确定的一种方式，主要表现形式为技术联系单。经过签字确认的工程技术签证是施工组织设计方案的具体化和有效补充，因其有时涉及的价款数额较大，故不可忽视。 建议措施：对一些重大施工组织设计方案、技术措施的临时修改，建设单位应征求设计人员的意见，必要时应组织论证，使之尽可能地安全、适用、经济、合理。业主对此类签证只需对事实予以认可，工作量的多少通常由可由专业造价审计人员在竣工结算时进行计算核实 八、临时用工签证 临时用工是根据项目临时需