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大学生公益创业教育的现实困境 一、大学生公益创业及其教育的起源与发展 （一）国内公益创业及其教育的实践与探索。公益创业在我国还 处于起步阶段。上世纪90年代，政府部门、社会福利机构、事业单 位、民间组织等在不同程度上承担起了社会公益责任并不断寻求发展。 本世纪初公益创业理念传入我国，公益组织、企业精英开始关注公益 创业。公益企业在中国应运而生，并开启了第一拨公益创业潮。2006 年第一家以解决血友病患者生存和治疗为主的社会企业〃剪•爱 〃剪纸在重庆注册成立，之后一批公益创业项目先后起步。2010年清 华大学成功举办〃北极光一一清华〃首届全国大学生公益创业实践大 赛，湖南大学成功举办首届中国大学生公益创业论坛。与此同时，南 都公益基金会、LGT公益创投、心苗基金、浩盈创投等一批公益创投 项目先后落地，助推公益创业向前发展。2011年24家基金会共同签 订《公益与商业合作九大行为准则》，2012年11月《关于政府购买 社会工作服务的指导意见》（民发（2012） 196号）首次对政府购买 社会工作服务的主体、对象、范围、程序与监督管理等做出了明确规 定，并对健全领导体制、发展服务载体、加大经费投入等提出了具体 意见，为公益创业发展创造了广阔空间。2013年博鳌亚洲论坛年会 发布了《中国社会企业与社会影响力投资发展报告》，客观完整地反 映了我国公益创业的发展现状。 （二）大学生公益创业教育面临的紧迫形势。当前，我国正处于 社会急剧转型发展时期，社会问题和公共服务需求越来越多，公益创 业作为一种解决社会问题的新模式受到社会各界越来越多的关注。随 着公益创业发展浪潮的推进，大学生公益创业及其教育日益受到高等 院校重视，也成为高等教育改革发展的一股动力。就高校创新创业人 才培养而言，开展公益创业教育是对大学生进行包括社会使命感、责 任意识、创新精神和创业能力以及技术、管理技能等在内的系统教育, 更强调创新性、公益性和社会使命感的培养。随着我国经济社会的快 速发展，高校教育环境日益多样和复杂，大学生思想的独特性、多变 性和差异性不断增强，要求大学生思想政治教育要体现时代性，富于 创造性，增强实效性，寻找新的载体，而大学生公益创业教育是大学 生思想政治教育不可忽视的重要途径。遗憾的是公益创业教育在我国 起步较晚，公益创业理念尚待培育、公益公信力比较脆弱、政府购买 服务刚刚兴起，社会影响力投资才露尖尖角，资金、人才缺乏，政策 法规不完善，理论研究滞后，影响和制约着大学生公益创业教育。 二、大学生公益创业教育面临的现实困境 （一）大学生公益创业教育的实践内涵尚未界定。公益创业 （SocialEntrepreneurship）是个舶来概念，国内研究也仅限于理论 探讨层面，实践过程也大多与慈善活动、志愿服务、公益创投以及传 统创业有关，关于其实践内涵尚未形成统一认识。大学生如何理解和 区分志愿服务、传统创业与公益创业的相似与差异呢？大学生公益创 业与志愿服务是两个概念，各成体系，在价值理念、主要特征、发展 现状等方面有着显著区别。但两者均具有公益性、社会性、实践性等 特征，同属公益事业范畴。两者主体均为有公益理想或公益兴趣的大 学生。从两者的发展趋势看，无论是公益创业还是志愿服务都需解决 可持续发展的问题。站在新的历史起点上，大学生公益创业与志愿服 务如何迅速、有序发展，如何整合资源、有效持久运行是摆在我们面 前的一道新命题。大学生公益创业教育不仅要求学生善于学习而且要 求努力实践，不仅具有创业精神而且应该具有强烈的社会责任感和历 史使命感，不仅可以创造物质财富更应该创造丰富的精神财富，不仅 要实现个人价值而且还能为他人和社会创造价值。事实上大学生公益 创业既专门针对传统的竞争市场，又拓宽了〃市场〃的概念，超越了新 自由主义的私有市场交换价值，嵌入了公益性和社会性。大学生公益 创业及其教育既是一种教育思想，也是一种教育内容、方法和手段， 将传统创业教育的价值导向与社会利益相结合，社会理想与职业准则 相结合，道德规范与思想教育相结合，拓展了传统创业概念，是对传 统创业概念的继承与发展。 （二）大学生公益创业教育的社会环境尚未形成。大学生公益创 业的兴起与发展不仅是社会进步的表现，也是时代发展的必然。大学 生公益创业的发展要依靠青年的力量，大学生公益创业教育，要从大 学生教育入手。从需要到满足，再到新的需要新的满足是接受活动的 基本模式，这种永无止境的需要的产生和满足需要的态度和趋势，使 这不仅成为人类活动的原动力，而且也成为推动人类活动的持续动力。 但是，大学生公益创业及其教育的社会环境尚未形成，影响和制约着 大学生公益创业的认知心理和目标选择。从1997年算起，大学生创 业教育已经在我国走过了十几年的发展历程，探索出了一条具有中国 特色的符合