专利代理机构等级划分与评定规范（征求意见稿）编制说明.pdf

湖南省地方标准 《专利代理机构等级划分与评定规范》 （征求意见稿） 编制说明 《专利代理机构等级划分与评定规范》编制组 2023 6 年 月 《专利代理机构等级划分与评定规范》 地方标准 （征求意见稿）编制说明 一、工作简况 （一）任务来源 本标准根据湖南省市场监督管理局文件 《关于下达 2022 年地方 标准制修订第一批项目计划的通知》，由湖南省知识产权局提出并归 口，由湖南省质量和标准化研究院、湖南省专利代理师协会、北京风 雅颂专利代理有限公司长沙分公司等单位参与编制工作。 （二）标准制定目的与意义 2021 2035 “ ” 《知识产权强国建设纲要 （ － 年）》（以下简称 纲要 ） “ ” 提出 全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平， 知识 产权服务作为知识产权事业重要环节，行业的高质量发展对知识产权 强国建设具有重要支撑作用。纲要明确提出，“要提高知识产权代理、 法律、信息、咨询等服务水平”，“培育国际化、市场化、专业化知识 产权服务机构，开展知识产权服务业分级分类评价。” 《湖南省“十四五”知识产权事业发展规划》（以下简称“规划”） 提出“鼓励知识产权代理、法律服务向专业化和高端化发展。”“建立 完善服务质量标准和职业胜任评价机制，”“加强对服务机构和从业人 员的监管和行业自律。”规划指出我省知识产权服务业还存在一些问 题，“知识产权服务业整体水平还有待提升，高端知识产权服务机构 数量偏少，服务质量不高，服务能力亟待加强。” 专利代理机构是知识产权服务业重要组成部分。我省现有专利代 159 104 理机构 家 （含分支机构），其中本土机构 家，外省分支机构 55家。受发展环境、产业、人才等因素的综合影响，湖南知识产权 服务机构发展起步较晚，行业管理标准体系还不够规范，竞争模式单 一，全省知识产权业务人员业务技能和执业素质参差不齐，服务手段 也比较落后。服务机构发展理念、品牌意识、标准意识等方面还有所 欠缺，普遍存在着规模小、人员少、投资少、资源少，品牌意识不强 的状况，向企业提供专利战略咨询、专利分析、维权保护等深度服务 的能力不足。 2022 571 截至 年底，湖南执业代理师人数超过 人（含分支机构）， 较2013 年新增403 人，增长率为239.88%；比全国增长率低 10.37 个百分点，湖南执业代理师约占全国的1.82%。 与广东、北京等知识产权强省（市）相比，湖南在专利申请数量、 4 授权数量、拥有量等方面差距非常明显，与中部六省相比位列第 。 2022 11.4087 以 年数据为例：湖南专利申请量 （ 万件）仅为广东省的 11.48% 51.61% 5 ，为安徽的 （详见图 ）；授权专利方面：湖南专利授 权量为广东的11.10%，为安徽的59.34%。发明专利拥有量北京排名 1 218.3 6.03% 第 ，每万人