北京市农业高端产业竞争力分析及发展对策研究-《江苏农业科学》(2016年10期).docx

龙源版权所有 北京市农业高端产业竞争力分析及发展对策研究作者：龚晶 谢莉娇来源：《江苏农业科学》2016年第10期 doi：10.15889/j.issn.1002-1302.2016.10.157 摘要：发展高端产业是北京疏解非首都功能的重要内容，也是实现农业结构调整和发展方式转变的必由之路。通过理论分析和调查研究，明确了农业高端产业的内涵和重点领域，总结了北京农业高端产业的发展现状，对高端产业的竞争力作出定性和定量评价，查找了高端产业竞争力的关键制约因素，并提出了推动农业高端产业发展的主要战略，为“十三五”期间进一步提升北京市农业高端产业的发展质量提供参考。 关键词：农业高端产业；竞争力；发展对策 中图分类号： F323.3文献标志码： A文章编号：1002-1302（2016）10-0559-05 收稿日期：2015-08-12 基金项目：北京市科技计划（编号：Z141108001314015）。 作者简介：龚晶（1980—），男，山东泰安人，硕士，副研究员，从事农业科技政策研究。Tel：（010E-mail：gongj@agri.ac.cn。构建“高精尖”經济结构是北京实现首都功能定位调整的重要内容，也是推进“调结构转方式，发展高效节水农业”的必由之路，发展农业高端产业是题中应有之意。北京市高端产业竞争力的强弱，不仅可以反映首都功能定位调整和农业“调转节”目标的实现程度，而且能够决定北京农业在全国乃至全世界的辐射力和影响力。在此背景下，笔者通过理论分析和调查研究，明确了农业高端产业的内涵和重点领域，总结了北京市农业高端产业的发展现状，对高端产业的竞争力作出定性和定量评价，找出了高端产业竞争力的关键制约因素，并提出了推动农业高端产业发展的主要战略，为“十三五”期间进一步提升北京市农业高端产业的发展质量提供参考。 1农业高端产业的内涵特征 高端产业是1个相对概念，目前学界还没有统一的定义。有观点认为，高端产业有狭义和广义之分，其中，狭义的高端产业是指在整个产业体系中处于控制地位的产业，而广义的高端产业等则是指具有先进性和控制力，并且符合社会发展方向的产业[1]。在提倡发展高端产业的背景下，高端农业这一概念应运而生，而且一些学者尝试对其内涵做了界定。总体来看，对高端农业的定义大致分为2类：第1类为需求导向的定义，即从满足高端需求的角度来界定高端农业的内涵。例如，郝利等认为，高端农业是以追求高效益、满足高端需求为导向的农业[2]。覃多贵等又提出，高端农业是依托区域资源优势，顺应农产品高端需求生产和销售高端农产品，进而实现高附加值的完整农业产业链[3]。第2类为供给导向的定义，即从生产高端产品的角度来界定高端农业的内涵。例如，李士梅指出，高端农业是指以提高农业效益和农业可持续发展为主要目标，凭借具有区域特色的农业资源优势和独特的农产品加工技术手段，开发出位于农业价值链顶端的优质、生态、绿色、安全的产品[4]。梁兴辉等则提出，高端农业是指凭借区域特有的农业资源优势，将高端技术与传统农业生产方式相结合，瞄准高端市场生产高标准、高品质的农产品，以获得高附加值的一种农业形态[5]。 总体来看，上述2类定义主要针对第一产业，与北京市的实际条件和发展需求还存在一定差距。众所周知，北京市人多地少，水资源短缺，自然资源禀赋不佳，同时北京市科技资源优势突出，居民消费能力强，这就要求北京农业需要走“高端、高效、高辐射”的都市型现代农业之路。此外，为建设国际一流的和谐宜居之都，北京农业还需要推进生产、生活、生态、示范功能相结合以及一二三产相融合模式，因此应跳出第一产业，从一、二、三产业全局角度对北京市涉农高端产业的内涵进行界定。因此，本研究没有沿用“高端农业”这一概念，而是选取了“农业高端产业”一词，用来泛指高端产业中与农业相关的产业领域。根据上述高端产业和高端农业的定义，结合北京市的实际条件和发展需求，本研究提出了4个方面农业高端产业的选择标准，即属于产业的基本范畴、具备高端产业的一般性特征、能应对新形势下首都农业面临的挑战和满足首都功能定位调整的新要求。 2北京市农业高端产业发展现状 根据所提出的选择标准，本研究最终选取了基于生物育种技术的现代种业、基于生物制造技术的安全投入品产业、基于物联网技术的现代农业装备制造业、基于新材料技术的节能高效农业、基于农产品加工新技术的现代食品制造业、基于低碳循环技术的生态农业、基于作物营养强化技术的功能农业、基于大数据技术的农业信息服务业8个行业作为北京市农业高端产业的重点领域。需要指出的是，本研究之所以采用了“技术+产业”的命名方法，目的是为了重点突出科技在产业发展中的支撑作用，以便于相关决策部门找准工作着力点和切入点。 2.1基于生物育种技术的现代种业 生