全球服务贸易发展趋势和中国机遇 -《对外经贸实务》(2021年5期).docx

龙源版权所有 全球服务贸易发展趋势和中国机遇 作者：王栋来源：《对外经贸实务》2021年第05期 摘 要：伴随经济全球化的深化与新冠疫情在世界主要经济体的反复，国际服务贸易对中国产业的影响逐渐增加，其中不仅存在机遇也存在挑战。通过分析服务贸易规模和结构的变化、创新型技术对服务贸易的引领和国际服务贸易规则的重塑，可以得出中国服务产业参与国际竞争的机遇多于挑战，深入探究国际贸易背景下中国服务产业的发展方式，进一步优化我国服务业的结构，适应国际服务贸易的趋势，促进我国服务业的发展。 关键词：服务贸易;技术创新;数字经济 当前，随着经济全球化深入推进，服务贸易日益成为国际贸易的重要组成部分和各国经贸合作的重要领域，为世界经济增长注入了新动能。但受新冠肺炎疫情影响，全球服务贸易供给与需求都遭遇较大冲击，但疫情也催生了大量“在线化”与“无接触”服务模式，创造了新的发展契机。因此，后疫情时代，如何把握好服务贸易发展的趋势，使之成为提振国际贸易和经济复苏的积极因素，是我们面对的重要而又紧迫的研究课题。 一、疫情对全球服务贸易的影响 （一）有别于货物贸易，整体影响较小 当前，新冠肺炎疫情的全球蔓延对服务贸易的影响有别于货物贸易，呈现一正一反两种结果。一方面，服务贸易是高度依赖人员等要素国际流动的贸易形态，各国为防范疫情加强出入境管制措施，传统服务领域尤其是旅游业成为受疫情影响的重灾区。2020年1-4月我国服务进出口总额15144.3亿元，同比下降13.2%。但是另一方面，服务贸易对需求冲击的敏感性和对供应链的依赖程度较低，可能对经济发展起到稳定器的作用。据世贸组织2020年6月发布的报告显示，零售、卫生、教育、电信和视听等行业更加注重在线服务，大量的中小微企业提供大量工作岗位，这类服务业及其贸易对连接供应链和促进商业活动起着重要作用。 （二）各细分领域影响不同 疫情期间，服务贸易中的境外消费、商业存在和自然人移动提供方式所受影响较大，尤其是旅游、运输等传统服务贸易领域;疫情对在华外资企业的服务贸易也构成一定不利影响，部分跨国公司可能调整、缩减在华投资或生产;新兴服务贸易受疫情影响相对可控，有的还得到了进一步发展，比如跨境支付。 境外消费特别是出国旅游影响严重。出国旅游是境外消费服务贸易的典型代表。2020年由于疫情防控对于人员流动的直接限制，不仅旅游消费需求锐减，旅游服务的跨国供给能力更显不足，旅游服务贸易受疫情影响严重。根据商务部数据，2020年前11个月我国旅行服务进出口9371.6亿元，下降47.8%，其中出口下降50.8%，进口下降47.4%;剔除旅行服务，前11个月我国服务进出口增长2.2%，其中出口增长4.6%，进口基本持平，可见本次疫情对旅游业带来了较大冲击。 自然人移动受到严格限制。整体来看，疫情期间中国出入境活动受到严格限制。自3月11日世衛组织宣布新冠肺炎疫情为全球大流行以来，全国陆地口岸、海港、空港入境日均12万人次，与上年同期相比下降了八成多。此外，技术密集型或者人力资本密集型的服务部门，比如工程、教育、技术服务等部门，在疫情中受到较大的不利影响。我国对外承包工程业务完成营业额、外派劳务人员都大幅下降。随着疫情在中国的平息和稳定，中国出入境限制逐渐放开，传统形式的服务贸易得到一定程度的恢复。 商业存在所受影响较大，但目前恢复情况良好。疫情期间，大量跨国公司在华业务受阻，然而大部分企业仍然看好中国经济，尽管尚未完全恢复到疫情前的水平，但中国的经济正在强劲反弹，他们对公司在华发展前景充满信心。同时，中国新出台的《外商投资法》及相关条例的实施，大幅压缩了外商投资准入负面清单，进一步优化了外商投资环境。对金融机构外资所有权的限制和境外机构投资者的配额限制正在取消，沪港通、债券通等内地与香港资本市场之间的联动也在扩大，外国资金流入未来将大幅增加，为跨国公司在中国的发展创造更温和适宜的土壤。 跨境交付服务贸易受影响较小。后疫情时代迎来了新的发展契机。线上医疗、线上教育、线上展览、线上旅游、线上办公、线上娱乐等新兴领域得到了进一步的开发、应用和普及。据报道，2016年以来，数字化服务出口占全球服务出口比重稳步提升至50%以上，中国的数字贸易发展势头良好，相关跨境交付服务贸易业态增长迅速。据统计，2020年1月-11月，我国知识密集型服务贸易占比提高，出口增长较快的领域是知识产权使用费、保险服务、电信计算机和信息服务;进口增长较快的领域是金融服务、电信计算机和信息服务。展望未来，大数据、信息技术、5G等新兴技术的快速发展会对我国服务贸易生态造成较大改变，云办公、云娱乐、云教育等将进一步普及，跨境交付服务贸易将在促进我国外贸发展方面持续发挥重要作用。 二、后疫情时代，全球服务贸易发展趋势 （一）全球服务贸