道路交通事故处理概述.pptxVIP

交通事故调查与分析第二章 道路交通事故处理概述工学院 张骏二〇一〇年五月第一页，共一百零四页。第二章 道路交通事故处理概述第一节 道路交通事故处理的管辖与回避第二节 道路交通事故处理的程序第三节 道路交通事故的现场处置第四节 道路交通肇事逃逸案的查处第二页，共一百零四页。第一节 道路交通事故处理的管辖与回避 一、道路交通事故的主管 交通事故的主管是为了解决在各国家行政机关之间在交通事故处理工作上的分工与合作问题。 《道路交通安全法》第5条规定：“国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。” 第三页，共一百零四页。但较为特殊和例外的是：按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，特别重大交通事故由国务院或者国务院授权公安部组织事故调查组进行调查处理，事故调查组由有关人民政府、公安机关交通管理部门、安全生产监督管理部门、监察机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加；对军队、武警部队人员、车辆发生交通事故，需要对现役军人给予刑事、行政处罚的，应当移送军队、武警部队的有关部门；对于机动车或非机动车在通过铁路时，与铁路上正在运行的铁路机车车辆发生碰撞的交通事故，根据国务院《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》的规定，特别重大事故由国务院或者国务院授权的部门组织事故调查组进行调查，重大事故由国务院铁路主管部门组织事故调查组进行调查；较大事故和一般事故由事故发生地铁路管理机构组织事故调查组进行调查，国务院铁路主管部门认为必要时，可以组织事故调查组对较大事故和一般事故进行调查。第四页，共一百零四页。二、道路交通事故的管辖 交通事故的管辖是为了解决在公安机关交通管理部门内部，不同地区、不同级别的公安机关交通管理部门之间在交通事故处理工作上的分工与合作问题。 （一）地域管辖 又称为区域管辖，是指确定同级公安机关交通管理部门之间在各自的辖区内行使交通事故处理的分工和权限。《道路交通安全法》所确定的交通事故地域管辖分为一般地域管辖和特别地域管辖两种情况。 第五页，共一百零四页。一般地域管辖是与公安机关交通管理部门所属的人民政府的行政区划范围相一致的。特别地域管辖主要针对的是高速公路和城市快速路的交通事故处理工作。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第85条规定：“高速公路、城市快速路的道路交通安全行政管理工作，省、自治区、直辖市人民政府公安机关交通管理部门可以指定设区的市人民政府公安机关交通管理部门或者相当于同级的公安机关交通管理部门承担。”道路交通事故发生在两个以上管辖区域的，由事故起始点所在地公安机关交通管理部门管辖。对管辖权有争议的，由共同的上一级公安机关交通管理部门指定管辖。指定管辖前，最先发现或者最先接到报警的公安机关交通管理部门应当先行救助受伤人员，进行现场前期处理。第六页，共一百零四页。（二）级别管辖 所谓级别管辖，是指公安机关交通管理部门内部上下级之间就处理交通事故的分工及权限。道路交通事故由发生地的县级公安机关交通管理部门管辖。未设立县级公安机关交通管理部门的，由设区市公安机关交通管理部门管辖。按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，特别重大交通事故由国务院或者国务院授权公安部组织事故调查组进行调查处理。具有下列情形之一的，省级公安机关交通管理部门应当派人赶赴事故现场，指导现场救援和调查取证工作。一次死亡五人以上道路交通事故的；发生危险化学品泄漏、爆炸、燃烧的道路交通事故且造成严重后果的；第七页，共一百零四页。具有下列情形之一的，设区市公安机关交通管理部门负责人应当立即赶赴事故现场，组织交通警察并协调相关单位救援人员开展现场救援，组织、指挥交通警察开展事故调查取证，配合相关部门做好事故善后处理。 一次死亡三人以上道路交通事故的；运载危险物品的车辆发生泄漏、爆炸、燃烧等道路交通事故的；发生外国人及港澳台人员死亡或者造成3名以上外国人及港澳台人员受伤的道路交通事故的；高速公路上发生五辆以上机动车连环相撞或者同向1公里以内发生3起以上多车相撞的道路交通事故的；公安民警因道路交通事故死亡或者公安民警交通肇事造成他人死亡的。第八页，共一百零四页。（三）管辖转移 上级公安机关交通管理部门在必要的时候，可以处理下级公安机关交通管理部门管辖的道路交通事故，或者指定下级公安机关交通管理部门限时将案件移送其他下级公安机关交通管理部门处理。案件管辖发生转移的，处理时限从移送案件之日起计算。军队、武警部队人员、车辆发生道路交通事故，需要对现役军人给予行政处罚或者追究刑事责任的，移送军队、武警部队有关部门。 第九页，共一百零四页。三、道路交通事故处理中的回避 回避，作为道路交通安全行政管理的基本制度，是指公安机关交