劳动经济学（第四版） 课件 第3章 劳动力市场制度：政府.pptx

劳动经济学（第四版）第3章　劳动力市场制度：政府 学习目标 3.1 反就业歧视法的经济分析对于就业歧视的治理，主要有两种方式：一是靠市场自身消除就业歧视 ；二是通过政府干预来治理歧视问题。就目前看来，各国治理歧视的主要方式是通过政府立法干预——通过政府制定反就业歧视法律来限制雇主的行为，从而消除劳动力市场上的就业歧视。 3.1.1　反就业歧视法制定的目标反就业歧视法的三个目标：（1）保障劳动者的公平就业权；（2）均衡劳动者的公平就业权和企业的用工自主权；（3）效率。 3.1.1　反就业歧视法制定的目标考察法律是否有效有两个标准：（1）考虑法律是否能够达到预期的目标；（2）法律应该以法律行为的社会成本最小化为目标，因此对法律真正有意义的效率应该取决于就业歧视所带来的成本与消除就业歧视的成本之间的衡量 ，即就业歧视的机会成本（Opportunity Cost）。 3.1.2　反就业歧视法的效果分析第一，根据歧视产生原因的不同分析反就业歧视法的效果。（1）雇主歧视。（2）如果就业歧视是由于雇员引起的，劳动力市场上会产生职业隔离，但是不会产生工资差别。（3）如果歧视是由于统计性歧视引起的，那么被歧视的群体会更倾向于减少人力资本投资，从而加剧了这种歧视产生的工资和就业差别。第二，根据企业类型的不同分析反就业歧视立法。第三，分析反就业歧视法的配额效应和筛选效应。 3.1.2　反就业歧视法的效果分析总的来说，《民权法案》第七章可能会有以下效果：（1）增加已经被雇用的被保护群体的工资；（2）消除雇用和解雇过程中的歧视；（3）但是也会降低被保护群体的雇用量。 3.1.3　反就业歧视法的效率分析对于法律的效率主要是从三个角度来考虑的： 3.2 最低工资法的经济分析3.2.1　最低工资法的完全竞争模型 最低工资对就业影响最基本的理论模型就是完全竞争的供求模型。其基本的假设前提是劳动力市场完全竞争、劳动力同质、最低工资法适用于所有的经济部门、厂商是理性的，即追求成本最小化或利润最大化、工人的技能和其努力程度相同，并且是外生给定的。 3.2.2　最低工资法的两部门模型 在前文讨论完全竞争模型的就业效应时，一个潜在的假设是最低工资法覆盖了劳动力市场的所有部门，但是实际上，各国的最低工资法一般都没有对所有部门实现完全覆盖。 对未被覆盖部门的经济分析更能解释现实的最低工资法产生的真实就业效应。 3.3 失业保险法的经济分析失业保险法以及相关制度能够为失业者提供临时性的收入，保证其基本生活，从而使失业对工人的危害得以减小。目前，许多国家都已经建立起相当完善的失业保险制度，这些失业保险制度虽然为劳动者提供了保障，却也对失业者再就业产生了影响。 收入（I）RW(1-r')S''W(1-r)SS'P''P'WPWQU'U*T失业期限（U）3.3.1　失业保险制度的收入效应和替代效应（1）收入效应。劳动者非劳动收入增加，而工资水平（闲暇的机会成本）降低，对失业者的求职行为产生收入效应，为维持原有消费水平，失业者会增加劳动力供给。（2）替代效应。工资水平降低表明闲暇机会成本减小，劳动者偏好选择闲暇。 qq0qTTV3.3.2　失业保险制度的资格效应由莫坦森的工作搜寻模型可知，失业保险金的资格效应——由失业保险领取资格和领取期限产生的效应——会促进失业者努力寻找工作，但另一方面，失业保险金在失业者失业初期确实会降低其工作搜寻努力程度，从而降低再就业率。 3.4 养老保险法的经济分析从经济学角度看养老保险制度，实际上就是要解决以何种方式把多大规模的工作一代人创造的财富转移给退休的一代人，或者是以何种方式把多大规模的当前创造的财富以至少不贬值的方式保留到老年以后消费，才是最优的问题。弗朗克·莫迪利安尼（Fraco Modigliani）提出的生命周期假说，阿莱（Allais）、萨缪尔森（Samuelson）、戴蒙德（Daimond）等创立的交叠世代模型（Over Lapping Generation Model）为养老保险制度的经济分析奠定了理论基础。 3.4.1　确定给付制与确定缴费制确定给付制计划具有以下基本特征：（1）管理成本高，在实施上具有一定难度。（2）以支定收。（3）收入关联。（4）较强的收入分配效应。（5）计划承办者，即政府承担风险。（6）将养老金和平均最终年薪挂钩会激励员工在最后的几年内更努力工作，以期在退休前几年获得较高的收入，进而获得较高的养老金。 3.4.1　确定给付制与确定缴费制确定缴费制计划的基本特征在于：（1）参保人承担一定的风险，在该计划下，参保人得到的养老金数量取决于证券市场的最终价值。（2）具有较强的激励作用。（3）参保人在整个工作期间均能确切地了解自己退休金账户的数额情况。 3.4.2　现收现付制和基金积累制现收现付制和基金积累制是养老保