在工业经济发展调研座谈会上的讲话.doc

在工业经济发展调研座谈会上的讲话 根据市委、政府的总体部署和要求，今天我和市发改委、经委、财政局、国税局、地税局、粮食局和巴州区政府等单位的负责同志，专门深入到高金食品、普瑞制药、重啤集团、鑫锐齿轮、绿颂油脂、龙头面业、百顺药业等企业，就全市工业经济发展作一些调查研究，目的就是要了解工业发展的现状和问题，目的就是要研究工业发展的环境问题。应该说，市委、市政府历来高度重视工业经济发展，特别是近两年来市委、政府对工业发展更加重视，从人力、物力、财力等方面都给予了很大的支持。从今天调研的情况来看，使我们看到了巴中工业经济的新发展、新变化、新成效。当然我们也必须清醒地认识到工业发展面临的困难和问题。由于自然和历史的原因，巴中的工业发展仍然十分落后，正如洪金市长指出的那样，工业是巴中发展的“软肋”。从总体上讲，巴中工业的主要特点是规模小、基础差、效益低、活力缺，可以说当前我们巴中正处在工业发展的初始阶段，工业发展的形势从某种意义上讲还是令人堪忧。我认为，加快巴中工业发展不是一个简单地投入问题，正如世行副行长兼首席经济学家林毅夫指出的那样：中国目前最缺的不是资金而是知识。我们最缺的是人才。工业企业应当重点思考和研究市场问题、环保问题和社会贡献问题，尽量避免和减少工业发展的盲目性。特别是在新的历史条件下办工业，我们决不能以牺牲环境为代价，一定要树立“环境也是成本”的观念，并且这个成本是无价的。对我们巴中来讲，工业是最薄弱的环节，市委、市政府已经把工业的发展提上了重要的议事日程，希望各级各有关部门都要高度重视工业经济发展，充分认识加快工业发展的必要性和紧迫性。加快工业发展是推动加快发展、科学发展、又好又快发展的迫切需要，工业作为一种聚集经济，是推动发展的重要力量；加快工业发展是时代赋予我们的历史使命，当前就我们国家来讲，已经进入了工业化的中期阶段，在三次产业中二产业的比重将近50%；加快工业发展是打好老区发展“翻身仗”的客观要求，只有加快工业发展才能真正实现打翻身仗的目标；加快工业发展更是巴中调整优化现实产业结构的需要，巴中的三次产业结构为41.6:22.8:35.6，二产业的比重太低，经济结构极不合理。我们必须看到巴中工业发展的巨大差距，既要增强加快工业发展的紧迫感和责任感，又要增强工业发展的危机意识。为了实现加快发展、科学发展、又好又快发展，实现工业的跨越式发展，实现今年经济发展的“开门红”，实现经济发展方式的转变，根据市委、市政府的总体部署和要求，这里我主要讲几点意见。 一、加快工业发展必须依靠项目来推进。洪金市长指出，“项目是纲”。多年的实践也充分表明，巴中发展主要依靠国家项目的拉动。今年是市委、政府确定的“项目推进年”，各级各部门都要重视项目工作，要依靠项目来推动经济社会发展。具体要抓好三个方面的工作：一是抓工业发展规划。规划是龙头，规划是先导。发改委、经委等部门要坚持规划先行的原则，科学研究制定全市工业发展的总体规划，对发展什么产业、在哪里发展要进行科学规划。同时也要注重对工业园区进行合理的功能分区，避免盲目性。二是抓技改项目。技改项目见效最快，可以说是“吹糠见米”。我们要通过抓一批技改项目来改造传统落后的生产工艺，提高企业的科技含量。三是抓新上项目。我们的工业发展要靠抓项目、要靠抓大项目、更要靠抓好项目来推进。对新上项目一定要充分论证，增强可行性和实效性。应当说，巴中的食品工业和特色农产品加工很有市场前景，可以大力发展。在项目工作中，要注意探索建立抓项目的激励机制，要注意扩大招商引资，拓宽融资渠道，要面向市场把民间资金、民间资本吸纳到产业发展中来。同时，也要逐步实现由招商引资到招商选资的转变，切不可“饥不择食”。 二、加快工业发展必须依靠改革来推进。改革是发展的动力。改革开放三十年来，发展的根本动力是改革。就工业发展来讲，就是要以企业产权制度为核心，努力实现三个创新：一是要实现产权制度的创新。要努力降低国有经济的比重，大力发展非公有制经济，大力发展民营经济，通过资本的联合、技术的联合、劳动的联合，大力发展股份制企业，增强企业发展的活力。二是要实现管理体制的创新。管理是永恒的主题。目前我们最缺乏的是企业管理人才，现在我们的很多企业的管理水平不高，在这方面我们需要大胆地探索创新，不断提高企业的经营管理水平。三是要实现技术的创新，企业的可持续发展，最根本的在于技术创新。只有技术创新，才能适应市场，才能实现发展方式的转变。同时，我们要正确处理工业发展与环境保护的关系，正确处理工业发展与资源消耗的关系，正确处理工业发展速度与可持续发展的关系。 三、加快工业发展必须依靠环境来推进。工业经济的发展必须要有一个良好的外部环境。我们要牢固树立“环境也是生产力”的思想，不断优化发展的软硬环境。当务之急就是要抓好三个方面的工作：一是要加强基础