农民负担监督管理工作汇报.docVIP

PAGE PAGE 1 农民负担监督管理工作汇报 ? 尊敬的各位领导： 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我市认真贯彻落实国务院、河南省、市有关文件精神，严格落实减轻农民负担工作要求，切实维护农民利益，防止农民负担反弹，确保农村社会稳定，为促进我市经济社会发展创造了良好的环境。 一、市基本情况 我市位于河南省东南部，辖15个镇、6个办事处，总面积1083平方公里，466个行政村，总人口121万人，其中：农业人口103万人，农村劳动力72万人，耕地116万亩。2012年，我市落实种粮直补1702万元，综合补贴9686万元，良种补贴1808万元，一喷三防补贴515万元，农村家庭贫困寄宿生生活补助即“一补”资金1273万元，农机购置补贴1522万元；农村五保908万元；新农合补贴1.5亿元。 二、全市减轻农民负担工作情况 （一）加强组织领导。为做好减负工作，我市成立了市长任组长的减轻农民负担工作领导小组，建立健全了市、镇（办）两级减轻农民负担机构，层层签订了目标责任书，定期召开专题会议进行研究部署，全面实行“谁主管，谁负责”的涉农部门专项治理责任制，充分发挥各部门的职能作用，各负其责，分工协作，加强监督，狠抓落实。今年以来，我市印发了《市2012年减轻农民负担工作实施意见》、《关于印发市村级公益事业一事一议筹资筹劳工作实施方案的通知》、《关于印发市村级公益事业一事一议财政奖补实施办法的通知》等一批具有操作性、指导性文件，为减轻农民负担工作的有效落实提供了有力保证。 （二）采取多种方式宣传教育。通过召开全市农民负担监督管理工作会议、监督卡发放专题会议、开展农民负担专项审计工作会议等，以会代训，对减轻农民负担工作进行了安排部署。市委、市政府坚定不移地执行上级的减负惠农政策，通过严肃查处加重农民负担案件，对广大干部进行警示教育。市政府网站、农业信息网站和电台、电视台分别设立了减负工作专题栏目。通过不同形式的宣传教育，使减负惠农政策深入人心，有效促进了减负政策的落实。 （三）认真开展减轻农民负担工作检查。我市组织农监办、市政府纠风办对全市农民负担开展了两次大检查。第一次检查在4月中旬，第二次检查在9月下旬。市政府纠风办、市农监办组织人员对各镇、办事处及市直有关部门的强农惠农政策落实情况和涉农收费进行全面检查。检查组采取暗访的形式，进村入户，与群众、村干部座谈，了解国家的各种补贴落实情况、农民负担现状、存在问题、农民负担监督卡发放情况、一事一议筹资筹劳财政奖补情况等，对暗访中发现的问题，及时提出了整改意见，并督促镇、办事处和相关涉农部门进行整改。 （四）积极开展农民负担专项审计。我市从10月16日开始，采取调帐和入村调查相结合的方法，对全市2011年度村干部工资、办公费和五保户供养以及各项惠农补贴资金的发放使用情况、一事一议筹资筹劳财政奖补资金的使用情况进行全面审计。审计资金总额67286万元，查出违规资金1.6万元。审计结束后，市农监办对相关镇下发了整改通知。 （五）切实抓好农民负担监督卡发放。我市于8月30日召开了全市农民负担监督卡发放工作会议，市农监办于9月5日—7日对全市20个镇、办事处农民负担监督卡发放情况进行了检查，对未及时发放到户的，检查组督促镇办进行了补发。 （六）扎实开展涉农乱收费治理工作。按照河南省、市《关于深入开展涉农乱收费治理工作的通知》文件精神，研究制定了我市涉农乱收费治理工作方案，深入开展了涉农乱收费治理工作。一是治理涉农乱收费，包括农村义务教育、计划生育、农民建房、生猪屠宰、农村低保五保金的发放等情况；二是深入整治加重村级组织负担；三是规范村民一事一议筹资筹劳。 （七）严肃查处涉农收费案件。今年，我市共接待农民负担来电来访21件（次），其中政策法规咨询类19件，都及时给予解答；立案2 起，查处2起，2人受到党政纪处分，解除劳动合同1人，减轻农民负担 5400元。做到件件有落实、有反馈，处理及时，化解了矛盾。 三、全市村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作 情况 （一）主要做法 1.广辟宣传途径。我们通过电视、报刊等新闻媒体专题报道一事一议工作开展情况，先后印发四十万份《致全市农民朋友的一封公开信》、通过村务公开栏、一事一议宣传条幅、干部进村入户等多种形式，大力宣传一事一议筹资筹劳财政奖补的政策，营造浓厚舆论氛围，让群众主动了解政策，自己宣传政策，最大限度地调动群众通过一事一议建设农村公益事业的积极性。 2.严格执行政策。一事一议筹资筹劳是基础，财政奖补是保障。坚持村民自愿，不搞强迫命令；坚持村民直接受益，得到实惠；坚持量力而行，不能超出群众的承受能力；坚持依靠群众，民主决策；坚持阳光作业，全程公开，接受群众监督。 3.强化资金管理。一是坚持资金归集制度。群众自筹、社会捐赠、省市奖补等资金必须进入专户。二是建