高校毕业生流动党员教育管理存在的问题及对策建议思考.docx

高校毕业生流动党员教育管理 存在的问题及对策建议思考 如何加强高校毕业生流动党员管理是党员管理工作的重点和难点。本文以湖南部分高校毕业生流动党员的数据统计为切入点，通过访谈、座谈等方式进行实地调查，并对调查结果进行了较为系统的分析与研究。以期为后续更好的做好高校毕业生流动党员的教育管理工作提供客观全面的决策依据。 本次调研以马克思主义党建理论以及社会学关于社会流动学说为理论基础，结合当前组织开展的党员组织关系集中排查情况，以湖南部分高校为调查样本，采取了统计部分高校毕业生流动党员数据，对高校毕业生流动党员以及校院组织人事部门干部访谈、座谈等方式进行实地调查，制定了调查问卷，进行抽样调查分析。现以湖南部分高校为例，就高校毕业生流动党员情况分析如下。 一、近年来高校毕业生流动党员的成因调查 从实际调查的情况来看，当前高校毕业生流动党员的构成是比较多样化的。在分析研究的过程中发现，高校毕业生流动党员相对更为集中的表现在：首因则是就业形式、就业渠道多样化导致的流动党员，其次是因升学深造、出国留学等导致的流动党员。 一是毕业生就业而产生的党员流动情况。在当前日益严峻的就业形势下，不少大学生党员毕业后难以及时找到合适的工作岗位，有的到私企、外贸等单位就业后又难以将组织关系转入这些单位，加之教育行政有关部门又有政策允许毕业生将档案等材料在学校保留两年，所以毕业生流动党员的数量与日俱增。自XX年以来，通过加强对毕业生流动党员的管理工作，近年毕业生流动党员人数呈逐年下降趋势。但在全面从严治党的新形势下，进一步加强毕业生流动党员的管理仍然是高校党建必须重视的现实课题。 二是毕业生党员出国出境人数增多。近年来，高校在校生与毕业生出国留学的情况也越来越多，这其中就不乏有党员、预备党员，有些则是党员发展对象。在国外的党建相对滞后的情况下，这些人员外出少则几个月，多则一两年，长时期的脱离党组织管理教育范围，形成了党员教育管理的真空时段。 三是研究生招录工作带来的党员流入流出。毕业生中党员或预备党员考研深造，有的流出到其他高校或科研院所，有的流出到本校其他二级党组织。从校外录入的研究生新生中的党员流入本校。 二、高校毕业生流动党员管理难的集中表现 一方面由于流动党员数量增大，党务工作者工作量比较繁重，不同程度地存在着对流动党员疏于管理的现象。而另一方面，一些毕业生流动党员参与党组织生活主动性不强，组织观念和党员意识淡薄，加之离开学校后忙于找工作、谋生活或其他原因，很少甚至不会主动与学校党组织联系沟通，有些流动党员联系方式也变更了，更使得党组织对他们的情况知之甚少，因而对这部分流动党员的有效监督管理往往成了一句空话。 一是落实毕业生流动党员的常规教育与管理难。流动党员的流动性、分散性特征，使党员教育工作难以落到实处。从实地走访调查的情况来看，目前高校二级学院的党课与思想教育，一般都会以集中上课、统一培训，相对集中参加组织生活等形式呈现。这种带有特定时空强约束的活动形式是无法与流动党员的分散性、动态性、个性化生活节奏相适应的。久而久之，毕业生流动党员离常规组织生活与党员日常思想政治教育越来越疏远。 二是开展毕业生流动党员的考察培养和转正审批工作难。高校学生是党员培养与发展的一个重要群体。依据相关文件要求，各二级学院的本科生需要进入大三年级才逐步成为党员发展工作的重点群体，因此在毕业生流动党员中，有相当部分仍处于预备期。学生党员毕业后，如果不及时与组织联系、汇报、参加组织生活的话，学校党组织是很难把握他们各方面的现实表现，同时，其所在支部的其他党员也因不了解情况而发表不了客观全面的考察意见，这就使得这部分预备党员的培养、考察、转正审批难以正常进行。有的毕业生流动党员到期不按时提出预备党员转正申请，而有些则即便提出申请，但因个体原因不能按时按要求参加转正支部会议，从而导致不能按期转正;有的毕业生流动党员，毕业后忙于找工作，把当时开具的组织关系揣在口袋中，待工作落实后才来要求学校或学院重新开具组织关系介绍信;个别二级学院也曾出现了流动党员时隔两三年都未办理转正手续的情况。凡此种种，均给流动党员的考察培养和转正审批工作增加了难度。 三是落实对毕业生流动党员的组织机构、人员和经费难。从实地调研的情况看，有些二级学院的毕业生流动党员的管理由学生工作办公室负责，有些则设置在学院党委办，有些则由分管学生工作的副院长负责。由于对毕业生流动党员管理的机构设置不规范，人员配备多兼职，经费保障存在随机性，因而，二级学院党委在调研时普遍反映，由于管理人员的兼职性，经费保障不固定，往往想加强管理却力量不足，想教育考察指导又缺乏经费支持，处于两难境地。因此实际工作就客观存在着管理方式简单化、被动性，临时发现问题时再急于解决的管理局面。 三、高校毕业生流动党员教育管理难的原因剖析 一是对毕