“双随机、一公开”监管下消防监督管理工作存在的问题及对策建议思考.docx

“双随机、一公开”监管下消防监督管理 工作存在的问题及对策建议思考 由于我国经济现在已经保持在了高速发展的状态，所以市场经济体制就不断的有所完善。在此背景下，党中央以及国务院也就针对市场监管领域推广了“双随机、一公开”的监督模式，以此来保证市场中执法行为的规范性。同时该模式的存在，也对我国的消防监督工作带来了约束。所以下文将对如何在“双随机、一公开”监督模式下做好消防监督工作进行分析。 现在“双随机、一公开”的监管模式已经在市场上得到了比较广泛的普及，而消防执法改革工作也就随即展开，同时我国也针对该工作提出了比较明确的意见，即在消防监督工作中也要正式落实“双随机、一公开”这一监管模式。对于以往的消防监督工作来说，其中存在的问题相对来说比较多，比如消防人员的素质参差不齐、历史遗留火灾隐患无法及时被清除、大部分企业会选择重视效益忽略安全等。在此背景下，最终的工作效果也并不理想。而“双随机、一公开”这一监督模式的存在，可以有效解决传统监督工作中所存在的问题，保证消防安全专项治理工作可以更为顺利的开展。 一、“双随机、一公开”监管模式与消防监督工作之间的关系 对于消防监督工作来说，在一般情况下，其应该是由政府的统一组织下有所开展，因为只有这样才可以保证消防工作的质量。而在“双随机、一公开”这一监督模式出现之后，因为其最大的特点就是依法行政执法，所以消防监督工作中的违法行为就可以在此模式下得到有效的改正以及约束。除此之外，工作人员开展消防监督工作的主要目的就是为了消除火灾这一安全隐患，同时为人们的生命安全以及财产安全等带来保障。在工作人员开展消防监督工作的过程中，其主要工作环节有以下三个部分，即部门检查、全民检查以及督导考核等。其中工作人员所开展的宣传教育工作情况，会对整个消防监督工作的效果造成直接性的影响。但如果想要保证“双随机、一公开”这一监管模式可以在消防监督工作中发挥自身最大的价值，那么消防部门就需要加大自身的配合力度，同时积极引导居民参与到该工作中。最后，各个地区的相关部门还可以结合本地区的实际发展情况以及特点等，指定具有科学新的监督管理机制，以此来保证消防监督工作的顺利开展。 二、目前开展消防监督工作所面临的问题 （一）我国各地的火灾形式仍然比较严峻 现在我国各个地区对于火灾的控制还无法达到理想状态，同时对于比较严重的火灾事故来说，消防机构根本无法做到彻底杜绝。比如对于我国广东这一地区来说，经过调查结果可以显示，其在2014年到2018年这四年的时间内，所发生的火灾事故已经高达八万件，在这些火灾事故中，人员死亡的数目基本接近了600人，人员受伤的数目也高达500人作用。除此之外，还有对于社会影响相对来说比较大的事故，比如位于哈尔滨的龙汤泉酒店火灾事故，该火灾事故的出现不仅导致建筑物发生坍塌，同时还造成了大量的人员伤亡。所以通过这些事例可以看出我国各个地区的火灾形式相对来说还是比较严峻的，这对消防监督工作的顺利开展会造成比较大的影响。 （二）重效益、轻安全现象 现在我国的社会经济已经基本上保持在了高速发展的状态，同时各个行业中企业之间的竞争力度也变得越来越大。所以在此背景下，大部分企业开始过于注重自身的经济效益，对于生产过程中的安全隐患，基本上都会保持忽略的态度。在此生产理念下，这些企业在生产过程中所存在的安全隐患数量就会直线上升。其实现在大部分企业在发展过程中，都会把利益当作主要发展理念，对于消防安全工作的开展并没有过多的重视，甚至有一部分企业根本没有认识到开展消防安全工作的重要性。除此之外，现在在我国一些地区的商场以及宾馆等这些人员相对来说比较密集的场所，其经常会因为过于注重自身的经济效益，而选择私自进行扩建或者是改建。在这一过程中，其本身存在的防火分区就会被更改。甚至一部分宾馆在选择改建的过程中，还会对防火间距进行占用。这样一来有安全事故的出现，那么消防安全工作就很难顺利开展。 （三）新业态新事物给消防监督工作所带来的影响 现在我国社会上出现了很多新兴业态，比如民宿、月子中心以及农家院等。虽然这些新兴业态的发展速度相对来说比较快，同时在很大程度上丰富了人们的生活，但其消防安全方面的建设情况却并不理想。除此之外，我国并没有只能很对这些新型业态制定比较完善的管理规定以及技术标准，而在新兴业态实际发展的过程中，其不但隐蔽性相对来说比较强，同时门槛也比较低。所以此发展背景就为消防监督管理工作带来了一定程度的阻碍。 （四）消防安全责任人和相关管理人员缺乏较强的综合素质 经过调查结果可以显示，现在大部分消防机构并没有阻止消防人员进行比较系统性的培训，同时大部分消防安全的责任人员以及管理人员等，对于单位消防安全的基本情况也没有过多的了解，而这就会导致消防监督工作根本无法达到预期效果。除此之外，虽然消防机构会存在持证上岗的专业工作人员