2021年陕西省电力需求响应工作方案.docVIP

— PAGE 2 — — PAGE 1 — 2021年陕西省电力需求响应工作方案 为切实做好2021年全省电力供需保障，根据国家发展改革委《关于做好2020年能源安全保障工作的指导意见》（发改运行〔2020〕900号）和《电力需求侧管理办法》（2017修订版）要求，结合陕西电网2021年迎峰度夏（冬）期间电力供需形势，制定本工作方案。 一、概念定义 电力需求响应是指电力市场价格明显升高（降低）或系统安全可靠性存在风险时，电力用户根据价格信号或激励措施，暂时改变其固有的习惯用电模式，减少（增加）用电，从而促进电力供需平衡、保障系统稳定运行的行为。 根据响应时间，电力需求响应分为：经济型需求响应和紧急型需求响应两种类别。其中，经济型需求响应是指在响应日前发出邀约的需求响应；紧急型需求响应是指接收平台指令并在5分钟内开始执行的需求响应。根据电网运行需要，电力需求响应又分为削峰需求响应和填谷需求响应。其中，削峰需求响应是指需要用户在规定时间段内减少用电负荷；填谷需求响应是指需要用户在规定时间段内增加用电负荷。 二、总体安排 坚持“安全可靠、自愿参与、公正平等、开放透明”的原则，在全省范围内开展电力需求响应工作，运用市场机制和经济杠杆，大力推动市场主体参与响应，按照“需求响应优先、有序用电保底”的原则，做好迎峰度夏（冬）期间电力需求侧管理工作，全年完成200万千瓦需求响应负荷签约，有效利用经济手段激励电力用户自愿错峰避峰，增加电网柔性调峰能力，保障电网平稳运行和电力安全供应，力争实现陕西电网轻微缺电时段不启动有序用电措施。 三、实施方式 2021年电力需求响应实施方式：电力用户或负荷聚合商与国网陕西省电力公司签订合作协议，可委托国网陕西省电力公司代为在陕西省电力需求侧管理平台（需求响应平台）申报后即可成为需求响应市场主体。在预测整体或局部电网供需失衡时，由国网陕西省电力公司通过陕西省电力需求管理平台组织符合申报条件的电力用户及负荷聚合商参加需求响应。 接入陕西省地方电力（集团）有限公司的电力用户暂不参与2021年电力需求响应，待具备相应条件后予以组织。 四、准入条件 （一）需求响应电力用户应满足以下条件： 1．具备一般纳税人资格。 2．符合国家相关产业政策和环保政策，两年内无窃电、违约用电行为。 3．在电网企业单独立户且设备接入国网陕西省电力公司用电信息采集系统（采集周期不高于15分钟），且设备运行状态良好。 4．响应能力大于等于200千瓦的电力用户可单独参与，也可由负荷聚合商代理参与；响应能力低于200千瓦的电力用户需通过负荷聚合商代理参与。单个电力用户只能由一家负荷聚合商代理。单独参与的电力用户需与所属供电公司签订电力需求响应合作协议（附件1），由负荷聚合商代理参与的电力用户需与负荷聚合商签订电力需求响应合作代理协议（附件2）。 5．鼓励纳入2021年度陕西省有序用电方案的用户及容量在315千伏安及以上的大工业用户、具备中央空调的非工业用户优先参与。鼓励具备条件的电能替代用户、储能（热）用户、电动汽车充电服务用户参与需求响应。 （二）需求响应负荷聚合商应满足以下条件： 1．负荷聚合商负责为用户提供专业的需求响应技术和高效的咨询服务，通过聚合需求响应资源并代理参与需求响应获得收益。现阶段，在陕西省开展市场化售电资质的售电公司可直接在陕西省电力需求侧管理平台中申请成为负荷聚合商，后期，鼓励为用户提供电力需求侧管理服务的企业履行相关程序后注册成为负荷聚合商。每个负荷聚集商约定的响应能力原则上不小于2000千瓦。 2．负荷聚合商的申报响应量以代理用户响应量加和为准。 3．负荷聚合商需签订《陕西省电力需求响应负荷聚合商承诺书》（附件3），将承诺书和与电力用户之间签订的代理协议共同报国网陕西省电力公司备案。 4．负荷聚合商原则上应对代理的电力用户具有负荷监测、控制的手段和能力，鼓励负荷聚合商为用户提供多样化增值服务。 5．负荷聚合商与电力用户参与需求响应补贴资金的分享比例由双方自行协商确定。 五、实施流程 （一）启动响应 原则上具备以下条件时启动需求响应： （1）电网备用容量不足或局部负荷过载。 （2）出现其他不确定性因素造成的电力供应缺口。 当满足需求响应启动条件时，国网陕西省电力公司原则上应提前一天（或根据当日实际情况）预测电网负荷缺口，并向省发展改革委申请启动需求响应，同意后方可启动。 1．经济型需求响应 国网陕西省电力公司于响应日前一日通过平台公告、微信公众号、短信等途径向需求响应实施范围内的已签约电力用户、负荷聚合商发出响应邀约，邀约信息包含需求响应实施范围、响应规模、响应时段、邀约反馈截止时间等。电力用户、负荷聚合商在