公文写作(公文条例).pdf

中国共产党机关公文处理条例 (1996 年 5 月 3 日中共中央办公厅印发) 第一章 总 则 第一条 为适应中国共产党机关( 以下简称党的机关)工作的需要，实现党的机关公文处理的科学化、 制度化、规范化，制定本条例。 第二条 党的机关的公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是 传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工 具。 第三条 公文处理是包括公文拟制、办理、管理、立卷归档在内的一系列衔接有序的工作。 第四条 公文处理应当坚持实事求是、按照行文机关要求和公文处理规定进行的原则，做到准确、 及时、安全、保密。 第五条 党的机关的办公厅(室)主管本机关的公文处理工作，并对下级机关的公文处理工作进行业 务指导。 第六条 党的机关的办公厅(室)应当设立秘书部门或者配备秘书人员具体负责公文处理工作，并逐 步改善办公手段，努力提高工作效率和质量。秘书人员应当具有较高的政治和业务素质，工作积极， 作风严谨，遵守纪律、恪尽职守。 第二章 公　文　种　类 第七条 党的机关公文种类主要有： (一)决议用于经会议讨论通过的重要决策事项。 (二)决定用于对重要事项作出决策和安排。 (三)指示用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求。 ( 四)意见用于对重要问题提出见解和处理办法。 (五)通知用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公 文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。 (六)通报用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。 (七)公报用于公开发布重要决定或者重大事件。 (八)报告用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问。 (九)请示用于向上级机关请求指示、批准。 (十)批复用于答复下级机关的请示。 (十一)条例用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度。 (十二)规定用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。 (十三)函用于机关之间商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。 (十四)会议纪要用于记载会议主要精神和议定事项。 第三章 公　文　格　式 第八条 党的机关公文由版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正 文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记组成。 (一)版头由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字或者加括号标明文种组成，用套红大字居中 印在公文首页上部。联合行文，版头可以用主办机关名称，也可以并用联署机关名称。在民族自治 地方，发文机关名称可以并用自治民族的文字和汉字印制。 (二)份号公文印制份数的顺序号，标注于公文首页左上角。秘密公文应当标明份号。 (三)密级公文的秘密等级，标注于份号下方。 ( 四)紧急程度对公文送达和办理的时间要求。紧急文件应当分别标明“特急”、“加急” ，紧急电报应 当分别标明“特提””、“特急”、“加急”、“平急” 。 (五)发文字号由发文机关代字、发文年度和发文顺序号组成，标注于版头下方居中或者左下方。联 合行文，一般只标明主办机关的发文字号。 (六)签发人上报公文应当在发文字号右侧标注“签发人” ，“签发人”后面标注签发人姓名。 (七)标题由发文机关名称、公文主题和文种组成，位于发文字号下方。 (八)主送机关主要受理公文的机关。主送机关名称应当用全称或者规范化简称或者同类型机关的统 称，位于正文上方，顶格排印。 (九)正文公文的主体，用于表述公文的内容，位于标题或者主送机关下方。 (十) 附件公文附件，应当置于主件之后，与主件装订在一起，并在正文之后、发文机关署名之前注 明附件的名称。 (十一)发文机关署名应当用全称或者规范化简称，位于正文的右下方。 (十二)成文日期一般署会议通过或者领导人签发日期；联合发文，署最后签发机关领导人的签发日 期；特殊情况署印发日期。成文日期应当写明年、月、日，位于发文机关署名右下方。决议、决定、 条例、规定等不标明主送机关的公文，成文日期加括号标注于标题下方居中位置。 (十三) 印章除会议纪要和印制的有特定版头的普发性公文外，公文应当加盖发文机关印章。 (十四) 印发传达范围加括号标注于成文日期左下方。 (十五)