经济法：产品质量法.pdf

产品质量法律制度 第一节 产品质量法概述 一、产品与产品质量 1、产品 产品是指人们运用劳动手段对劳动对象进行加工而 成，用于满足人们生产和生活需要的物品。 《产品质量法》中的“产品”，是指商品经济社会中用 做商品交换关系客体的，并且由有关国家法律予以明确界 定的产品。（1 ）经济特性；（2 ）法律标志。 《产品质量法》第二条规定：本法所称产品是指经过 加工、制作，用于销售的产品。建设工程不适用本法规 定；但是，建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设 备，属于前款规定的产品范围的，适用本法规定。 3/10/2014 2、产品质量 产品质量是指产品符合人们需要的内在要素与外观形 态的各种特性的综合状态。《产品质量法》中的“产品质 量”是指由国家法律法规、质量标准等所确定的或由当事 人的合同约定的有关产品适用、安全、外观等诸多特性的 综合。 产品的内在质量是指产品的内在属性，包括性能、寿 命、可靠性、安全性、经济性五个方面。产品的外观质量 指产品的外部属性，包括产品的光洁度，造型，色泽，包 装等。产品的内在质量与外观质量特性比较，内在质量是 主要的、基本的，只有在保证内在特性的前提下，外观质 量才有意义。 产品质量的内容，随经济、科技的发展以及人们需 3/10/2014 要的变化，也在不断丰富和发展。 二、产品质量法的概念、性质和特点 产品质量法是指为了调整产品生产与销售，以及对产 品质量进行监督管理过程中所形成的社会关系而由国家制 定的法律规范的总称。 我国的产品质量法是产品质量管理法与产品责任法的 统一体。 1、治理综合性 2、管理系统性 3 、功能社会化 3/10/2014 三、产品质量法的适用范围和调整对象 （一）主体 1.生产者、销售者。 2.用户、消费者。 3. 国家质量管理监督机关。 （二）客体 经过加工、制作、用于销售的产品。除外情况 有： 1、建设工程。 2、军工产品的管理、监督办法，另行规定。 3 、初级产品（未明确规定）。 （三）关系 1.生产者、销售者与用户、消费者的关系。 2.质量监督管理机构与生产者、销售者的关 系。 3/10/2014 3.生产者、销售者之间及其与其他经营者之间 第二节 产品质量的监督与管理 第二节 产品质量的监督与管理 一、产品质量管理体制 《产品质量法》第八条规定：国务院产品质量监督 部门主管全国产品质量监督工作。国务院有关部门在各自 的职责范围内负责产品质量监督工作。县级以上地方产品 质量监督部门主管本行政区域内的产品质量监督工作。县 级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责产 品质量监督工作。法律对产品质量的监督部门另有规定的 ，依照有关法律的规定执行。 国家对产品质量的监督、管理，应以法律手段、经 济手段为主，以行政手段为辅；以间接管理为主，直接管 理为辅。 3/10/2014 二、产品质量管理体制 （一）认证制度 2003年国务院通过并公布了 《中华人民共和国认证认 《中华人民共和国认证认 可条例》 可条例》 （二）生产许可证制度 2002年4月，国家质量监督检验检疫总局发布了 《工 《工 业产品许可证管理办法》。 业产品许可证管理办法》 《实施工业产品生产许可证制度的产品目录》 《实施工业产品生产许可