关于虹桥街道智障人员养老问题的分析报告.docVIP

《社区管理与服务》（专科）一体化实践性作业（二）——分析报告 PAGE 4 目录 内容提要 I 关键词 I TOC \o "1-3" \h \u 5465 引言 I 18964 一、虹桥街智障老人养老情况的现状 1 14718 （一）虹桥街道智障人员的老化及养老情况概述 1 4191 （二）虹桥街道智障人员以房养老举措的尝试 1 29325 （三）虹桥街道关于智障老人的多元化服务模式 1 21761 二、虹桥街道智障人员老化及养老建设服务中存在的问题及分析 2 6746 （一）智障人士的养老社会保障不完善 2 11552 （二）现有居家养老的政策难以惠及智障老人 2 4495 （三） 对智障人士养老特点认识不足 2 32366 （四） 智障人士社会服务支持系统尚未形成 2 22525 三、 关于加强智障老人养老建设的若干建议 2 24253 （一） 建立统一、科学、全面、动态的评估体系 2 29803 （二） 构建以社会保障为基础的多元保障体系 3 18694 （三） 整合社区资源，提供居家养老服务 3 4082 （四） 发展以居家养老为主，机构养老为辅的智障人士养老体系 3 7138 致谢 4 内容提要 在和谐社会建设背景下，残疾人一直是需要受到特别关注的群体。在残疾人群体中，智障人员处于弱势中的弱势地位。其中，老年智障人员又更加处于边缘地带。为了反映老年智障人员的特殊需求，维护他们的合法权益，此次以虹桥街道为个案，对其社区内智障人员的养老现状与问题进行实地调查。通过调查与分析，希望智障老年人的生活保障问题能够引起政府及社会的重视，为维护这一特殊群体的尊严与利益而为社会和社区相关工作的开展提供借鉴与启示。 关键词： 智障老人 调查分析 权利保护 关于虹桥街道智障人员养老问题的调查报告 引言 在和谐社会建设背景下，残疾人一直是需要受到特别关注的群体。在残疾人群体中，智障人员处于弱势中的弱势地位。其中，老年智障人员又更加处于边缘地带。为了反映老年智障人员的特殊需求，维护他们的合法权益，此次以虹桥街道为个案，对其社区内智障人员的养老现状与问题进行实地调查。通过调查与分析，希望智障老年人的生活保障问题能够引起政府及社会的重视，为维护这一特殊群体的尊严与利益而为社会和社区相关工作的开展提供借鉴与启示。 一、虹桥街智障老人养老情况的现状 （一）虹桥街道智障人员的老化及养老情况概述 据统计显示：虹桥街道养老问题才是真正的大工程，年纪大的智障者退化快、易生病，除了原有的智能障碍之外，在正常人的青壮年期，他们就会出现老人的状态。如何提供宁静、安全、舒适、卫生的环境，提供休闲的娱乐活动，以及必要的护理、保健、营养，以减少退化现象，维护其健康和尊严，实为当务之急。我们可以延续、扩大化了阳光之家的功能，让更多的年老的智障人士享受到阳光。 在中重度的智障人群中，不能进入“老年阳光之家”的也能得到“全人照顾”，对此主要参照居家养老的方式，由家庭成员和专业人士彼此合作。一方面，专业人士接受相应的培训，以协助家长或照顾者学会如何处理智障人士日常生活问题；另一方面，政府及社区在医疗及社会服务方面考虑如何提供贴切的服务，以配合智障人士及其家人的需要。在费用方面，可启用智障人员本人的医保经费，不足的部分可由家属或专项基金支出。 （二）虹桥街道智障人员以房养老举措的尝试 在虹桥街道，相比于肢残人，智障人及其家属更需要这种以房养老的服务方式。虹桥街道智障人无法表达自己想要什么，把他终身托付给一个可靠的社会机构，家属才能安心。一方面，父母可以在自己健康之时就考虑好自己百年后智障子女的生存问题；另一方面，政府也提供相应的机构来统一管理和安置，并有公证机关、律师协会参与。对此，政府鼓励有更多的慈善机构开办适合智障人士生活的福利机构。 这些举措当中的费用问题，可以通过以房养老的方式解决，也就是把智障人员父母留下的房产作为抵消其入托的生活管理费用。对此，虹桥街道已有相关的尝试与探索。 （三）虹桥街道关于智障老人的多元化服务模式 为了保障智障老人的权益，虹桥街道积极探索多元化的服务模式，以满足这一群体多方面的特殊需求。具体包括： 第一，政府有关部门出台政策，鼓励社会兴办老龄智障者社区安置机构、小型化的日间或住宿机构。 第二，虹桥街道把智障老人服务纳入一般老人服务之中（如老年福利院或社区服务中心）。 第三，虹桥街道规划提供智障老人（50岁以后）注射和日间服务机构及模式。每一位老人的服务皆由社区专职管理员统筹负责调度。虹桥街道制定长远全面计划，为他们今后将面对的变化做好准备，当智障人士及老龄智障者面对亲人的去世，或生活的改变时，专业人士需及时敏锐细心的处理其情绪及心理表现。 第四，虹桥街道长期的医疗服务需要有经验的专科医务人员才能准确及治疗