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昌吉州劳动争议调解员培训班讲义 授课人：秦紫晏 二0一一年四月七日 劳动争议调解课的主要内容 一、劳动争议调解的概念及意义 二、劳动争议调解的依据 三、劳动争议调解坚持的原则 四、劳动争议基层调解组织的组建 五、劳动争议调解委员会工作程序 六、案例分析 七、区别的几个问题 一、劳动争议调解的概念范围及解决途径 1、什么是劳动争议? 概念：劳动争议是指劳动关系双方当事人因实现劳动权利和履行劳动义务而发生的纠纷。也就是说，是劳动关系当事人因劳动问题引起的纠纷。 一、劳动争议调解的概念范围及解决途径 2、什么是劳动争议调解? 概念：劳动争议调解是指在第三者的主持下，依据劳动法律、法规、劳动政策和道德规范，劝说争议双方当事人，通过民主协商、互谅互让，达成协议，从而消除劳动纠纷的一种方法和活动。 实践证明：调解解决争议及时彻底、简便易行、矛盾不易 激化，并且不伤和气，双方能够体面下台阶。有利于增进当事人之间的团结。也是群众喜闻乐见、易于接受的一种解决争议 的方式。 调解制度：法院调解、仲裁调解、行政调解、人民调解、企业劳动争议调解等。 我国现行劳动争议处理制度的基本体制是：自愿选择企业和基层调解，就地申请劳动仲裁，最终地方司法判决。 基层劳动争议调解虽然不是劳动争议的必须程序，但它却是劳动争议处理中的“第一道防线”，是我国劳动争议处理制度中不可缺少的重要组成部分。 一、劳动争议调解的概念范围及解决途径 3、劳动争议调解的范围 （1）因确认劳动关系发生的争议 （2）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议； （3）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议 （4）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护 发生的争议 （5）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议 （6）因履行集团合同发生的争议 （7）法律、法规规定的其他劳动争议 一、劳动争议调解的概念范围及解决途径 4.调解委员会的组织 （1）企业劳动争议调解委员会 （2）依法设立的基层调解组织 （3）在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织，后面我会 对各基层调解组织的组成情况进行阐述 一、劳动争议调解的概念范围及解决途径 5.劳动争议调解的途径 包括劳动行政部门投诉、协商、和解、调解、仲裁、诉讼。当发生劳动争议时，劳动者可以与用人单位协商，也可以请工会或第三方共同与用人单位协商，达成和解协议。如不愿意协商和解，劳动者可以向调解组织申请调解，也可以向劳动仲裁委员会申请仲裁，对仲裁不服的可以向当地法院提起诉讼。 一、劳动争议调解的概念范围及解决途径 6.解决劳动争议案件的途径 发生劳动争议的，当事人可以协商解决，不愿协商或者协商不成的，可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解，调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。 即：当事人协商解决，单位劳动争议调解委员会调解。劳动争议仲裁委员会仲裁，人民法院审判解决。 二、劳动争议调解的依据及适合的依据 基层和企业调解制度是劳动争议处理法律制度的组成部其调解活动具有法律规定性。 调解劳动争议分一般依据和特有依据： 一般依据：法律、法规、劳动规章、劳动政策、企业规章、企业规章制度、公约守则，当事人约定道德规范、企业习惯等。 基层企业调解组织的群众性，以及企业内部劳动关系的特点，决定了基层调解既要依靠法律法规调整企业和职工的行为，也要依靠舆论与道德规范来调整企业和职工的行为。 我们基层调解组织通过宣传劳动政策法律、法规和政策，加强人们的法制观念；通过宣传共产主义道德，提高人们的政治思想觉悟；通过预防和解决劳动争议，批评违纪、违法、违约和不道德行为：通过教育引导，要求当事人按照法律和道德规范为一定行为和不为一定行为。基层调解既要做到合法，又要做到合情合理，使当事人自觉接受和履约。 二、劳动争议调解的依据及适合的依据 1)企业公约、守则(规章制度)： 根据生产、经营、管理情况，企业可制定与国家法律、法规相一致的企业内部规章，经职代会通过作为企业内部规范，作为争议调解依据。如病、事假批准权限，特殊岗位：如油库内禁止吸烟。 2)当事人约定：对一些临时性和专门性问题进行约定。 如：培训协议、停薪留职协议、岗位协议、保密协议 3）道德规范：是道德规定的行为准则，衡量和指导人们思想于为准则。争议当事人行为对他们、企业、社会是有益还是有害，是好还是坏，除用法律、法规衡量外，是用道德规范来衡量。那么，道