“九大投入”基本概念和统计范围.doc

PAGE PAGE 1 附件一 “九大投入”基本概念和统计范围 （试行稿） 1、高新技术与新兴产业 （1）高新技术产业： 高新技术产业以高新技术为基础，从事一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和技术服务的企业集合，这种产业所拥有的关键技术往往开发难度很大，但一旦开发成功，却具有高于一般的经济效益和社会效益。高新技术产业是知识密集、技术密集的产业。产品的主导技术必须属于所确定的高技术领域，而且必须包括高技术领域中处于技术前沿的工艺或技术突破。根据这一标准，目前高新技术产业主要包括电子与 信息技术、生物工程和新医药技术、新材料及应用技术、 先进制造技术 、 航空航天技术 、海洋工程技术 、核应用技术 、新能源与高效节能技术 、 环境保护新技术、现代农业技术以及其他在传统产业改造中应用的新工艺、新技术。根据2002年7月国家统计局印发《高技术产业统计分类目录的通知》，中国高技术产业的统计范围包括航天航空器制造业、电子及通讯设备制造业、电子计算机及办公设备制造业、医药制造业和医疗设备及仪器仪表制造业等行业。目前只统计工业，暂不统计公共软件服务业。 （2）新兴产业：新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。2010年9月，国务院出台《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，确定了现阶段发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和 新能源汽车七个战略性新型产业。2011年，我市确定重点围绕新能源、新信息、新材料、新医药和海洋开发五大产业加大新兴产业投入。新能源主要是指刚开始开发利用或正在积极研究、有待推广的能源，如 风能、太阳能、 生物质能、地热能、海洋能、水能和核聚变能等。新信息主要是指宽带、泛在、融合、安全的信息网络基础设施，新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端的研发及产业化，三网融合，物联网、云计算的研发和示范应用，集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器等核心基础产业，软件服务、网络增值服务等信息服务，重要基础设施智能化改造，数字虚拟技术，文化创意产业等方面。新材料是指新近发展的或正在研发的、性能超群的一些材料，具有比 传统材料更为优异的性能，主要包括 电子信息材料、新能源材料、 纳米材料、先进复合材料、先进陶瓷材料、 生态环境材料、新型功能材料（含 高温超导材料、磁性材料、 金刚石薄膜、功能高分子材料、稀土等）、 生物医用材料、高性能 结构材料、智能材料、新型建筑及化工新材料等特种功能材料和高性能复合材料。新医药是指重大疾病防治的生物技术药物、新型疫苗和诊断试剂、化学药物、现代中药等创新药物大品种以及先进医疗设备、医用材料等生物医学工程产品的研发和产业化。海洋开发产业主要是指人类对海洋资源的开发，包括对海洋生物的开发利用，海水淡化，从海水中提取氯、钠及盐等化学资源，深海锰结核的试采，海底油气田的开发，利用潮汐等动力资源发电等。新兴产业在县市区申报后，由市统计局根据项目有关情况进行认定。 另外，高新技术、新兴产业的发展是需要条件的，尤其是比较超前的领域和技术政府要加强前期投入，因此，政府投入建设的创新研发和应用技术开发平台和高新技术企业投入的工程技术中心也计入高新技术和新兴产业投入范畴，在县市区申报后，由市统计局根据项目有关情况进行认定。 2、先进制造业 先进制造业是相对于传统制造业而言，指制造业不断吸收电子信息、计算机、机械、材料以及现代管理 技术等方面的高新技术成果，并将这些先进技术综合应用于制造业产品的研发设计、生产制造、在线检测、营销服务和管理的全过程，实现优质、高效、低耗、清洁、灵活生产，即实现信息化、自动化、智能化、柔性化、生态化生产，取得良好经济 社会和市场效果的制造业总称。先进制造技术的主要特点是系统与集成。与传统制造技术相比，具有四个特点：（1）先进制造技术的基础是优质、高效、低耗、无污染或少污染工艺，并在此基础上实现优化及与新技术的结合，形成新的工艺与技术。（2）传统制造技术一般单指加工制造过程的工艺办法，而先进制造技术覆盖了从产品设计、加工制造到产品销售、使用、维修的整个过程。（3）传统制造技术一般只能驾驭生产过程中的物质流和能量流，而信息技术的加入使先进制造技术成为能驾驭生产过程中物质流、能量流和信息流的系统工程。（4）传统制造技术的学科、专业单一，界限分明，而先进制造技术的各专业、学科、技术之间不断交叉、融合，形成了综合、集成的新技术。 具体表现在四个方面：（1）微电子、计算机、信息、生物、新材料、航空航天、环保等高新技术产业广泛应用于先进制造工艺，包括先进常规工艺与装