云南省省属国有企业资本金瓶颈问题分析研究.pdf

摘要 摘 要 国有企业作为社会主义市场经济的重要组成部分，一直对经济发展发挥着 不可或缺的主导作用。经过数十年的深化改革，我国国有企业已成长为社会主 义市场经济的中流砥柱和重要推动力量，是国家自主创新的“排头兵”、重大 工程的“顶梁柱”、社会责任的“主心骨"、走出国门的“探路者"。十八大 的召开吹响了全面建设小康社会的号角，在全面建设小康社会的背景下，全社 会对国有企业提出了更高的要求，工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化 融合中还需要国有企业发挥更大的引领作用。然而，越来越多的研究和实践发 现，我国国有企业的资本结构存在着较为严重的问题，资本金短缺问题尤为突 出。资本金是企业赖以生存和运转发展的命脉，如同企业之“血液"，是企业兴 衰存亡的生命线。国有企业资本金不足，靠举债维系生存和发展，不仅财务成 本高且难以形成规模效益，也造成了国有企业生产成本居高不下、产品研发滞 后、扩大再生产投资能力不足等问题。国有企业的资本金状况如不尽快改善， 将无法参与日趋激烈的国际竞争，国有企业在社会主义经济建设中的骨干、表 率和排头兵作用亦将无法充分发挥。因此，对国有企业资本金瓶颈问题进行研 究是进一步深化国企改革、推动国有企业发展的迫切需要。本文采用规范研究 的方法，首先回顾了企业产权理论，在此基础上通过回顾我国国有企业产权改 革历程，分析了我国国有企业产权特征并提出存在的主要问题。以云南省省属 企业为主要研究对象，通过对云南省省属国有企业进行实例研究，分析了云南 省省属国有企业资本金现状，指出现阶段资本金存在的负债比率过高、筹资方 式单一、负债结构不合理、股本结构不合理等问题，并进一步从宏观经济政策、 企业层面、社会层面等角度揭示了云南省省属国有企业资本金困境的根源和难 点。通过以上分析，在充分借鉴其他省市解决国有资本金瓶颈成功经验和总结 云南省实践的基础上，本文从宏观政策层面、具体操作层面有针对性地提出了 增资扩股、利润增长、政府补助、债务重组等解决国有企业资本金瓶颈问题的 对策措施和建议，初步构建了直接注资模式、存量增值引增量模式、资本市场 增量模式、减税让利模式、支持提升盈利模式等补充云南省省属国有企业资本 摘要 金模式。研究结论可对其他省市国有企业破解资本金短缺难题提供借鉴，对国 有企业强化资本金管理、推进产权制度改革、充分利用资本市场，提高企业可 持续发展能力，进一步做强做优国有企业提供参考，对国家优化资本宏观政策， 加快发展资本市场，有一定的指导意义和借鉴价值。 关键词：国有企业；资本金；瓶颈；产权制度；政策建议 Abstract Abstract As ofsocialistmarket importantcomponents economy，state-ownedenterprises have rolesinthe of playedindispensableleading developmenteconomy．Through than have furtherreformformore ten state-owned years，China's enterprisesgrown intothe and forceofsocialistmarket mainstayimportantdriving economy，the bellwetherofnational of innovation，the projects，the independent pillarmajor