管理者继续教育与成人教育论文.pdf

管理者继续教育与成人教育论 一 、 目 前我国高校成人教育管理者继续教育现状 （一 ）成人教育管理者的继续教育无政策支持 我国高校的正常运转主要依靠两支队伍 ：教学、 教辅人员与行政 人员， 一 类即作为专业技术岗位的专职教师和教学辅助人员， 可通过 进修、访学 、攻读 学位等方式进行在职学习， 学校有多项支持、 鼓励 与优惠政 策。近些 年，为了提升教师教学水平， 促进科研创新能力， 提高教师队伍士气， 缓解教师 业倦怠等问题， 国内许多高校开始考 虑参照西方 高校的做法， 对专职教师实行学术休假制度。另 一 类是党 政管理岗位的行政人员， 实行每天8小时坐班制， 接受上级的指导， 基本上在办公室内 完成本职岗位工作。笔者 是工作在一 线的高校成人 教育管理者， 目前， 高效成人教育管理者大都属千行政 管理岗。笔者 在该领域 已工作14年 ， 同事中不乏有在岗工作 15 年甚或是 20余 年 “ ” 的 老成教 ， 除了例行参加相关会议之外， 从未有外出学习的机会。 笔者 曾就行政 人员外出学习等问题专门咨询 高校相关部 门，调研结果 是对 千校内行政管理人员， 学校没有相关学习支持政策 ，除非是脱产 攻读 学位。 （二）成人教育管理者无暇参加继续教育 从事过成人教育工作的教师与管理干 部都清楚，成人教育工作的 一 个特点是没有工作日与节假日之分， 许多报名、考试、 培训等工作 经常 在节假日或双休日进行，所以成人教育管理干部总是处在别人上 班他们也上班 、别人休息或放假他们也还要做好函授学生面 授、自考 学生报考及各种非学历教育宣传和报名工作。同时， 随着教育市场竞 争日益激烈，成人教育工作者之前以接受计划性指令任务为主的工作 状态 已悄然发生了改变， 除了要做好以前比较单纯的报名、注册、 收 费、 发放考试通知和监考等任务之外， 还渐渐承担起了招生、 咨询、 辅导、培训等任务， 工作内容日渐丰富， 工作岗位要求的专业素质越 来越高。 另 外， 学生学习需求不断多元化， 自我 维权意识逐渐增强， 要求教育主体提供越 来越完善的学习服务，这一 切都使成人教育工作 者承受着巨大的心理压力， 根本没有精力和时间考虑参加继续教育。 再者， 由千现代管理理论和绩效理论的渗透， 分工越 来越 明细， 岗位 职责愈 来愈 明晰，工作岗位大多 是专人专岗， 一 个人脱岗学习往往意 味着给 同事增加工作任务， 也使得继续教育成为空谈。 （三）成人教育管理者继续教育意识淡薄 长期以来， 由千受传统教育思想的影响，我国的成人教育工作得 不到应有的重视， 成人教育被当成是一 项简单重复劳动， 因而， 高校 成人教育工作人员在学校的地位低下， 人员安排也非常随意。据初步 调查，我国高校中许多从事成人教 育管理工作的人员在从事此项工作 之前， 几乎不了解成人教育工作， 也没有接受过系统的成人教育管理 培训， 没有相关的教育学、 心理学或管理学的知识， 不了解我国成人 教育工作的现状 。在很多高校， 经常有不适 应教学岗位或其他管理岗 位的人员甚至是学校其他人员的家属被硬塞到成人教育管理部门，这 部分工作人员学历低、 职称低， 很多工作都是依据原有的经验， 自主 学习和提升的意识淡薄， 工作没有主动意识， 也缺乏超 前意识。 二 、 国外成人教育管理者继续教育特色 一 直以来，世界发达国家都非常重视成人教育管理者的培养和培 训， 在积极促进本国成人教育发展的 同时，纷纷 把促进成人教育管理 者专业化发展作为谋求本 国成人教教育可持续发展的重要措施，成人 教育管理者继续教育也呈现不同特色 。 （一 ）美国、 法国成人教育管理者继续教育彰显法律尊严 成人教育工作者继续教育是美国成人教育工作的重点内容之一 ， 尤其是二战后， 由千成人教育在政治、 经济、文化等各方面发挥着越 一 来越重要的作用，美国通过 系列的法令规范来加强成人教育的管理 。 1966 案》 (AdultEducat ionAct 年，美国颁布 《成人教育法 )规定， 联 邦政