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第五章课程和教材建设

【教学目标】

一、熟悉课改背景下三级课程建构的目的、特点及模式。

二、了解三套初中语文教材的大体特点。

三、了解校本课程的大体情形及其教材开发的大体方式。

四、了解国外有代表性的教材，扩大视野，以利于吸收借鉴。

【内容提示】

以为随着课改的深切，调整传统的课程结构、实行三级课程治理已经成为必要；说明

三级课程体系构建的目的，熟悉各级课程在此体系中的特点及其治理模式，探讨三级课程的

进展趋势。

对我国现行的三套语文实验教科书进行分析，揭露所构建的语文教材的新模式和所表

现的课改新理念，指出各套教材的特点。

指出在教材建设中，校本教材的开发也是重要组成部份，它有赖于广大教师斗胆提出

新思路并踊跃付诸实践。

介绍英国和日本两国语文教材的大体特点，以期在比较中借鉴。

课程与教材建设问题，始终是语文教育的一个难题。以往语文教育过为统一的课程和教

材机制，既不能适应全国各地域的特殊情形，也极大地限制了地址、学校和教师的自主性和

踊跃性，无益于课程和教材建设内部的良性竞争和自然进展。同时，在语文教学实践中，往

往将教材等同于课程，使课程的丰硕性受到了极大的损耗，学生受到的语文教育变成了仅仅

是教读教材的教育。这种状况在新的课改理念中，取得了相当程度的扭转。课程和教材的关

系得以从头确认，课程与教材建设慢慢趋于开放、多元。

第一节三级课程建构

1999年6月15日中共中央、国务院发布的《关于深化教育改革全面推动素养教育的决

定》明确指出，“调整和改革课程体系、结构、内容，成立新的基础教育课程体系，试行国

家课程、地址课程和学校课程”，由此拉开了我国构建“三级课程体系”改革的序幕。

我国人口众多，地域辽阔，各地经济文化进展存在着庞大不同，大一统的课程设计和

一刀切的统一要求，显然不能知足不同地域教育和学生进展的需要。因此，本次课程改革实

行三级课程治理政策，既表现国家对课程建设的大体要求，又为各地自主开发课程资源留有

空间。进入新千年后，随着基础教育课程改革进展步伐的加速，调整现行课程治理政策，实

行国家、地址、学校三级课程治理，成为我国新一轮课程改革的大体思路。

一、三级课程建构的目的

实行国家、地址、学校三级课程治理，是由于国家课程难以知足不同地域的特殊需求，

地址、学校课程具有鲜明的地址性和地域性，能够弥补这一欠缺。地址课程的要紧任务是贯

彻国家课程改革精神，开发地址课程资源，更好地完成国家课程改革的任务。地址课程建构

的核心是国家课程标准与地址课程资源的结合与融合。学校课程是学校依照国家课程打算、

课程标准结合本校的实际情形，为实现学校的培育目标而进行的课程设计、实施与评判。总

而言之，在实现培育目标的育人体系中，国家、地址、学校各自承担着不同的责任。

实现三级课程体系建设，能在以下三个方面对基础教育改革产生踊跃的阻碍。

（一）加速实现教育的现代化

教育现代化的重要特点是教育的民主化、科学化，民主化不是简单意义上的绝对均衡，

尽管它第一要求使社会所有成员享受教育机遇均等和教育普及。高度统一的课程对不同地

域、不同窗校的学生不是真正意义上的公平。事实上，自20世纪80年代以来，世界各国教

育民主化的目标，在课程领域追求的正是“教育内容和教材个性化和个人化，要适应学习者

的生活体会和文化背景”。三级课程体系将使学校教育课程更符合本地和学生的实际，适应

社会对教育需求的多样性和复杂性的实际，提高教育效益。

（二）增进向更深层次开发课程资源

统一的课程打算、单一的课程结构、划一的课程内容，难以适应社会的急剧转变和科技

的飞速进展，严峻阻碍我国基础教育课程的进展。近10年来，一些地址进行的义务教育课

程教材改革，从本地经济文化特点动身，增强课程的地址性和灵活性的尝试已表现出明显的

优势；一些学校在选修课程、活动课程的开发方面也制造了许多体会，收到了明显成效。三

级治理有利于调动各方面的踊跃性，提高课程资源的开发与利用的效益；在必然程度上也激

活了课程编制的竞争，整体上有助于课程科学水平的提高。除文字教材外，在音像教材、教

学软件、教育网站建设等方面也将取得快速进展。

（三）保障素养教育全面推动

素养教育是教育现代化的重要内涵，是在新的历史条件下，以育人为全然价值取向的教

育。素养教育的实施，对课程体系、结构、内容，提出了改革的要