事故应急救援重要理念分析课件.ppt

事故应急救援重要理念分析主讲教师：易俊

生命至上的安全发展理念的形成过程01目录统筹协调的组织理念形成过程02多元共治的管理理念形成过程03总结04

案例引入2019年国民经济和社会发展统计公报显示，全年各类生产安全事故共死亡29519人。工矿商贸企业就业人员10万人生产安全事故死亡人数1.474人，比上年下降4.7%；2020年国民经济和社会发展统计公报显示：全年各类生产安全事故共死亡27412人。工矿商贸企业就业人员10万人生产安全事故死亡人数1.301人，比上年下降11.7%；思想决定行动，今天我们要重点学习目前应急救援的主要理念。用理念指导行动。事故应急救援有哪些理念呢？

名句赏析：立党为公，执政为民。心系中华，为万世开太平！党永远把人民生命和财产安全放在第一位。名句赏析

生命至上的安全发展理念的形成过程01

一、生命至上的安全发展理念的形成过程新中国成立初期形成了勇于保护国家财产、集体财产的社会价值观。改革开放后人生命的价值也日益受到重视。进入新时代“牢固树立以人民为中心的思想，切实保障人民群众生命财产安全”——“生命至上、安全第一”是开展应急管理工作的底线。“人民至上，生命至上”体现了共产党人“以人民为中心”的价值追求。

一、生命至上的安全发展理念的形成过程案例：某化工有限公司化学储罐发生爆炸事故，波及周边16家企业。事故造成47人死亡、90人重伤，另有部分群众不同程度受伤。事故发生后，党中央、国务院高度重视。要求政府和有关部门全力抢险救援，搜救被困人员，及时救治伤员，做好善后工作，切实维护社会稳定。这个案例体现了什么？很显然，案例中体现了党和国家时刻以人民为本，践行“生命至上、安全第一”的应急理念。

统筹协调的组织理念形成过程02

二、统筹协调的组织理念形成过程新中国成立初期形成了以单灾种管理为主的分类管理模式。改革开放以来进入新时代依托各级政府应急管理办公室进行综合协调。成立应急管理部，应急管理体系已由原来的“分类管理”逐步转变为“统筹协调”。专职部门来应对不同类型的突发事件，各个“条”自上而下组织动员，采取行动。

二、统筹协调的组织理念形成过程统筹协调的管理理念:2018年，应急管理部成立，将分散在国家安全生产监督管理总局、国务院办公厅、公安部（消防）、民政部、国土资源部、地震局以及防汛抗旱指挥部、国家减灾委、抗震救灾指挥部、森林防火指挥部等的应急管理相关职能进行整合。形成了“四局、一中心的”的机构框架。

二、统筹协调的组织理念形成过程思考：应急管理部成立后有哪些优势？新组建的应急管理部，在应急资源储备和调度及各方力量共享上，将比以前任何一个机构的力量和功能更大。有力的推动了“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的中国特色应急管理体制的形成，提高防灾减灾救灾能力，发挥更大的国家功能作用。

多元共治的管理理念形成过程03

三、多元共治的管理理念形成过程新中国成立初期政府管控，大包大揽”、“单打独斗，政府扮演“独奏”的角色，是应急管理的绝对主体。改革开放后社会力量、市场力量以及国际合作在应急管理中发挥着越来越重要的作用。进入新时代充分依托社会力量，由政府管控转为多元共治，企业、非政府机构、各种团体组织、人民群众等都参与进来。

三、多元共治的管理理念形成过程1.国家综合性消防救援队伍国家综合性消防救援队伍主要由消防救援队伍和森林消防队伍组成，是我国应急救援的主力军和国家队，承担着应对处置各类灾害事故的重要职责。消防救援队伍森林消防队伍

三、多元共治的管理理念形成过程2.各类专业应急救授队伍主要由地方政府和企业专职消防、地方森林(草原)防灭火、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业救援队伍构成，是国家综合性消防救援队伍的重要协同力量。比如矿山救护队、地质灾害救援队等等。矿山救护队地质灾害救援队

三、多元共治的管理理念形成过程3.社会应急力量从2008年开始，参与灾害救援的社会力量开始蓬勃发展起来。目前，社会应急队伍超过一千支，依据人员构成及专业特长开展水域、山岳、城市、空中等应急救援工作。如雄鹰救援队、蓝天救援队等。雄鹰救援队蓝天救援队

总结04

四、总结事故应急救援理念是长期形成的，同学们一定要深入理解，探索其中的真谛，为后续学习奠定思想基础，总结三句话送给大家。应急救援保安全，生命至上是理念。统筹协调是手段，多元共治是关键。群策群力不畏险，党的恩情大于山。

RESCUETHANKS