适用范围与要求.pptx

湖南工程职业技术学院《村镇规划实务》湖南省村庄规划编制工作指南（修订版）主讲：晏涵1适用范围与要求1适用范围与要求1.1适用范围本指南适用于全省范围城镇开发边界外的村庄规划编制。城镇开发边界内集中建设区范围的村庄原则上不再编制村庄规划，弹性发展区、特别用途区和跨城镇开发边界的村庄确需编制村庄规划的，参照本指南组织编制。暂不需要编制村庄规划的，采用“镇村一体”的编制方式，在乡镇国土空间规划中明确村庄规划建设布局和国土空间用途管制规则。1适用范围与要求1.2总体要求（1）坚持“多规合一”。通盘考虑村庄功能定位与目标、国土空间布局、耕地与生态红线保护、住房布局、产业发展、公共服务设施、基础设施、乡村风貌管控与引导、生态保护修复和综合整治、历史文化保护与自然遗迹保护、防灾避险，编制“多规合一”的实用性村庄规划。落实全面推进乡村振兴、构建现代化农村新发展格局要求。1适用范围与要求（2）坚持村民主体地位。听取村民意见，尊重村民意愿，反映村民愿景，充分发动和引导村民参与规划编制，扎实做好村民宣传发动、村民问卷调查、村民讨论规划方案、规划成果公示、村民集体决策等工作，组织村民参与到村庄规划编制的各个环节，保障村民的规划知情权、参与权、表达权和监督权，让村庄规划成为取得高度共识的“村规民约”。1适用范围与要求（3）坚持开门编规划。依托村党组织和村民委员会开展村庄规划编制工作，明确“村庄规划联络员”，充分听取乡村振兴第一书记、退休村干、村内党员、乡贤能人、熟悉村情的老同志、大学生村官等意见。鼓励优秀“规划师、建筑师、工程师”下乡服务，驻村提供技术指导。1适用范围与要求（4）坚持县级统筹推进。市县要强化村庄规划工作的统筹部署，制定有序编制完成村庄规划的工作方案。建立政府统揽协调、自然资源部门牵头、多部门协同、村民参与、专业力量支撑的工作机制。充分应用好省自然资源厅（以下简称省厅）提供的村庄规划基础支撑工程成果，系统全面地组织乡村干部的村庄规划培训。保障好规划工作经费，尽快实现村庄管理全覆盖。村镇规划实务