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通海县顺丰烟花爆竹门市2·15较大燃爆事故调查报告

（公开发布版）

通海县顺丰烟花爆竹门市

“2·15”较大燃爆事故调查报告

2018年2月15日22时46分许，通海县顺丰烟花爆竹门市发生一起烟花爆竹燃爆事故，事故造成4人死亡，5人受伤（其中2人重伤），直接经济损失650万元。

事故发生后，省委、省政府领导高度重视，陈舜、董华副省长分别作出重要批示。市委书记罗应光、市长张德华立即对事故处置和调查处理工作提出明确要求，要求全力做好应急救援和善后处置工作，深刻汲取事故教训，坚决预防各类事故发生。市委常委市政府常务副市长王力、市委常委市委宣传部长杨兴荣、副市长市公安局长朱家伟率市级有关部门负责人及时赶赴事故现场，协调指导事故救援和善后处置工作。

2月16日，依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规规定，玉溪市人民政府成立通海县顺丰烟花爆竹门市“2·15”较大爆炸事故调查组（以下简称事故调查组），事故调查组由市政府副秘书长、办公室主任瓦庆超任组长，市纪委常委市监察委委员金家辉、市安全监管局局长张玉江和通海县人民政府县长柳洪任副组长，市纪委市监察委、市安全监管局、市公安

局、市人力资源和社会保障局、市质监局、市工商局、市住房和城乡建设局、市总工会、市人民检察院和通海县人民政府为成员单位，全面负责事故调查工作，聘请省级烟花爆竹专家参与事故调查。

事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，经过现场勘验、技术鉴定、调查取证、综合分析，查明了事故发生的原因、经过、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故的性质和责任，提出了对有关责任单位和责任人员的处理建议，以及事故防范和整改措施。

一、事故单位及现场基本情况

（一）事故发生单位基本情况

通海县顺丰烟花爆竹门市，法定代表人为张艳芬（女，35岁，通海县四街镇者湾村三组人），经营场所地址：通海县秀山街道秀山西路14号附1号，营业执照统一社会信用代码A6L2BBK1D；注册日期：2017年9月26日；经济类型：个体工商户；经营范围：烟花类C、D级，爆竹类C级零售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。通海县顺丰烟花爆竹门市前身为通海县鼎丰烟花爆竹有限公司形象店（法定代表人为张某），高应明（张艳芬的丈夫）受聘负责该形象店的管理，张某于2017年9月将该店转让给张艳芬，办理了相关变更手续。

通海县顺丰烟花爆竹门市持有烟花爆竹经营（零售）许可证，

编号：（滇）YHLS[2017]THI0035；有效期：2017年9月21日至2019年1月19日；经营范围：烟花类C、D级；爆竹类C级。限制存放量：25箱。属于专店经营。

张艳芬于2016年12月8日参加了通海县安全生产监督管理局组织的烟花爆竹经营（零售）单位安全管理人员安全教育培训，于2017年12月14日参加了通海县安全生产监督管理局组织的烟花爆竹经营（零售）单位主要负责人安全培训，两次培训考核均为合格。

（二）事故相关单位基本情况

1．江川皇壮烟花爆竹有限公司。系烟花爆竹经营（批发）企业，营业执照统一社会信用代码A6K36F8XN，经济类型：有限责任公司（自然人独资），法定代表人：张春宝，注册地址：云南省玉溪市江川县大街镇仁和街，注册时间：2015年10月21日。烟花爆竹经营（批发）许可证编号：（玉）YHPF[2015许可经营范围：烟花类[C、D级]、爆竹类[C级]；有效期：2015年10月19日至2018年10月19日。

2．湖南复兴烟花制作有限公司。系烟花爆竹生产企业，营业执照统一社会信用代码：914301817947135970，经济类型：有限责任公司（自然人投资或控股），法定代表人：王水源，注册地址：浏阳市枨冲镇杨家垅村（橙冲社区陈家组），成立时间：2006年11月01日。安全生产许可证编号：（湘）YH安许证字〔2017〕179023，许可范围为烟花类：组合烟花类（B、C）级、

喷花类（A、B、C、D）级、礼花类（小礼花、B）级；有效期：2017年9月27日至2020年9月26日。

（三）事故现场基本情况

通海县顺丰烟花爆竹门市经营场所为租用，房屋位于通海县秀山街道秀山西路北侧14号附1号，为临街铺面房，座北朝南，东侧有一条道路，南侧为秀山西路（省道S214），西侧为通海县健兴工程机械维修经营部大门，北侧为该维修经营部停车场、车间和厨房。房屋的建设用地属于秀山街道城郊二组集体土地，由承租人钟某（通海县健兴工程机械维修经营部负责人）于2013年改建。房屋整体为钢结构，东西长13.5米，南北宽7.3米，建筑面积约200平方米，分上下两层，西侧第一间的上下两层为维修经营部自用，一楼