林芝市察隅县基本公共服务质量评价研究.pdf

摘要

在第二十次中国共产党全国代表大会上，报告重申，要坚定不移

地推进发展，加快改善民生，提高人民的生活水平，让每个人都能享

受更加优质的生活，激励全国各族人民携手共进，为实现中华民族伟

大复兴的“中国梦”而不懈奋斗。为了提升人民福祉、维护社会稳定、

促进社会公平，必须建立健全基本公共服务体系，实现基本公共服务

均等化，提高公共服务质量，满足人民的需求，促进社会发展，稳步

推进全面共同富裕。国家市场监管总局、国务院、西藏自治区先后出

台了《公共服务监测质量技术指南2019版》《“十四五”公共服务

规划》《国家基本公共服务标准（2021版）》《西藏自治区基本公共

服务实施标准（2021版）》等文件资料，根据上述文件建立基本公共

服务质量评价体系，缩小城乡区域发展不均衡，要求向民族地区、边

疆地区投入较多的公共服务资源，上述文件的出台表明国家对基本公

共服务均等化越来越重视。

基于此该论文以林芝市察隅县为研究对象，运用问卷调查、定量

分析方法，通过基本公共服务供给水平和公众满意度来评价林芝市察

隅县基本公共服务质量，根据测评结果分析存在的问题，以此提出提

升该县基本公共服务质量的对策建议。该论文共六章，第一章为绪论，

探讨了该论文的研究背景、意义、目的、思路以及研究方法，并通过

文献分析总结了国内外基本公共服务质量方面的研究现状以及可能

存在的创新点；第二章为相关概念及理论基础，该章界定公共服务、

基本公共服务、基本公共服务质量概念，理论基础从新公共服务理论、

全面质量管理理论、系统管理理论来阐述；第三章林芝市察隅县基本

公共服务质量评价体系构建，包括构建指标体系、确定各项指标的权

重、数据标准化与综合得分计算出供给评价结果，分析存在的问题；

第四章基本公共服务公众满意度评价，包括问卷的设计与发放、通过

对问卷的可靠性和有效性进行评估，并从满意度的角度深入探究存在

的问题；第五章为提升林芝市察隅县基本公共服务质量的对策，根据

第三章和第四章的评估结果，为了进一步提高林芝市察隅县基本公共

服务质量，提出了一系列有效的措施，以期达到改善当地社会环境的

目的；第六章概括该研究的内容与结果，对未来基本公共服务研究提

出展望。

该论文的研究结论如下：（1）基本公共服务质量评价可以从宏

观上政府供给水平与微观公众满意度两个方面；（2）基本公共服务

质量评价过程是一个涉及多维度的过程，该论文对林芝市察隅县基本

公共服务质量的评价结果是处于中等水平，也存在许多不足之处。

该论文的创新与不足：该论文的研究对象选取的是林芝市察隅县，

通过构建基本公共服务供给指标体系、调查公众满意度两个方面，评

价林芝市察隅县基本公共服务质量。目前关于民族地区边境县基本公

共服务质量的研究较少，该论文的研究增加了部分的内容，为后面学

者提供借鉴和参考的可能性。存在的不足之处：（1）研究内容存在

局限，该论文只从教育、医疗、就业与社会保障、基础设施四个维度

来写，涵盖的内容不够全面；（2）指标体系不够全面，现有的理论基

本公共服务指标体系与实际的数据融合方面存在不足。

关键词边境地区，基本公共服务，基本公共服务质量评价

ABSTRACT

Atthe20thNationalCongressoftheCommunistPartyofChina,the

reportreiteratedtheneedtounswervinglypromotedevelopment,

acceleratetheimprovementofpeople'slivelihood,raisepeople'sliving

standardssothateveryonecanenjoyabetterqualityoflife,andinspire

peopleofallnationalitiestoworktogethertoachievethe"ChineseDream"

ofthegreatrejuvenationoftheChinesenation.Inordertoenhancepeople's

well-being,maintainsocialstabilityandpromote