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产业园区清洁生产审核指南

1适用范围

本标准规定了产业园区清洁生产审核的术语和定义、审核目标与定位、基本原则、审核流

程和审核内容。

本标准适用于指导工业园区、产业集聚区等工业集中区域开展整体清洁生产审核工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本标准必不可少的条款。其中，注日期

的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本标准；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所

有的修改单）适用于本标准。

GB/T2589综合能耗计算通则

GB/T24001环境管理体系要求及使用指南

HJ274国家生态工业示范园区标准

GB/T33567工业园区循环经济评价规范

GB/T39178工业园区循环产业链优化导则

GB/T36575产业园区水的分类使用及循环利用原则和要求

《清洁生产评价指标体系编制通则》（试行稿）（国家发展改革委、环境保护部、工业和

信息化部2013年第33号公告）

《清洁生产审核评估与验收指南》（环办科技〔2018〕5号）

《固定污染源排污许可分类管理名录》

《战略性新兴产业分类（2012）》（试行）

已发布的行业清洁生产标准规范（见附录A）

3术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1

产业园区industrialpark

指经各级人民政府批准设立，具有统一管理机构及产业集群特征的特定规划区域。主要

目的是引导产业集中布局、聚集发展，优化配置各种生产要素，并配套建设公共基础设施。

[来源：《规划环境影响评价技术导则产业园区》（HJ131—2021）]

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3.2

清洁生产cleanerproduction

是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺与设备、改善管理、综

合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或避免生产、服务和产品使用过程

中污染物的产生和排放，以减轻或消除对人类健康和环境的危害。

[来源：《中华人民共和国清洁生产促进法》]

3.3

清洁生产指标体系assessmentindicatorsystemofcleanerproduction

由相互联系、相对独立、互相补充的系列清洁生产评价指标所组成的，用于衡量清洁生产

状态的指标集合。

[来源：《清洁生产评价指标体系编制通则》（试行稿）]

3.4

清洁生产审核cleanerproductionaudit

指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原

因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技

术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。

[来源：《清洁生产审核办法》]

4审核目标与定位

4.1审核定位

构建清洁生产审核与持续改进构建产业园区清洁发展机制，推动产业园区绿色低碳发展。

4.2审核目标

以减污降碳协同增效为核心、以保护和改善区域生态环境质量为导向，协同推进清洁生

产审核组织形式、方法体系、标准规范、管理机制创新，打通企业、产业链（产业集群）、园

区清洁生产审核之间的联系，开展产业园区整体性、科学性、高效性、持续性清洁生产审核与

改进，实现产业园区绿色低碳发展目标。

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5基本原则

5.1整体性

以企业清洁生产审核为基础、产业链（产业集群）清洁生产审核为重点、产业园区清洁生

产审核为主体的系统性审核思路，明确不同层次清洁生产审核拟解决的主要问题。

5.2科学性

科学制定指标体系、传统清洁生产审核方法的改进与应用、清洁生产技术、最佳污染防治

技术等。

5.3持续性

建立园区持续清洁生产制度，基于产业园区发展目标及资源环境制约因素，从准入控制

及企业生产、产业链运行、园区发展等方面开展持续性清洁生产审核，持续提升园区清洁生产

水平审核及持续改进。

5.4高效性

以排污许可数据为基础，能源、水利、统计等部门数据为补充，通过信息化手段，实现清

洁生产快速审