节能信用评价工作指南.pdf

节能信用评价工作指南

1范围

本标准规定了节能信用评价的基本原则、工作流程、评价规则、信息归集、评价指标及评分标准等。

本标准适用于节能主管部门组织的对企事业单位开展节能信用评价活动，也可供第三方信用评价机

构或其他方开展信用风险评估活动提供参考。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T22116-2008企业信用等级表示方法

GB/T22117-2018信用基本术语

GB/T31950-2023企业诚信管理体系要求

GB/T40478-2021企业信用监管档案数据项规范

GB/T23331-2009能源管理体系要求

GB/T15316-2009节能监测技术通则

GB17167-2006用能单位能源计量器具配备和管理通则

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

节能信用评价energy-savingcreditevaluation

根据节能行为信息，按照规定的指标、方法和程序，对节能管理对象的节能行为进行信用评价，确

定信用等级，并向社会公开，供有关部门、机构及组织应用的节能管理手段。

3.2

节能行为energy-savingbehavior

在生产经营活动中遵守节能法律、法规、规章、规范性文件、标准和履行节能社会责任等方面的表

现。

3.3

重点用能单位majorenergyconsumingentity

年综合能源消费总量五千吨标准煤（含）以上的用能单位。

4基本原则

4.1客观性

2

评价工作过程应确保客观、真实，采用一致的评价规则开展，杜绝捏造数据、提供假报告、提供不

实信息等虚假行为。

4.2公正性

评价工作应回避业务冲突，本着不带任何偏见、不受任何外来因素影响的原则开展，确保评价过程

和结果能够独立、公正地反映被评对象的信用状况。

4.3安全性

评价工作的开展应采用必要的措施，防止信息丢失或泄露，确保信用信息的安全。

4.4公开性

评价工作的工作流程、评价规则、评价指标、评分标准及评价结果应以适当形式公开公示。

4.5适用性

评价指标及评分标准应依据节能法律、法规、标准，全面反映对节能管理对象的工作要求，客观体

现节能工作水平。

5工作流程

5.1信息归集

将节能目标责任评价考核、节能监察及其他节能管理相关工作产生的节能行为信息进行统一归集。

5.2信用评价

节能主管部门根据评价指标及评分标准对节能管理对象进行节能信用评价，公示评价结果。

5.3异议处理

节能管理对象对公示结果有异议的，可向节能主管部门提出异议申诉，由节能主管部门进行复核。

5.4结果确定

节能主管部门将节能信用等级推送至市信用信息共享平台，并根据节能行为信息变化情况按月度进

行更新。

6评价规则

6.1指标结构

节能信用评价基础分为1000分，分为五个等级。评价指标体系包括一级指标、二级指标、评价内

容、分值等。针对节能管理对象的类型，采用相应的指标体系。

6.2信用等级

a）A级（优秀）单位为节能信用评分在980分（含）及以上的单位。

3

b）B级（良好）单位为节能信用评分在920分（含）至980分的单位。

c）C级（中等）单位为节能信用评分在800分（含）至920分的单位。

d）D级（较差）单位为节能信用评分在600分至800分的单位。

e）E级（差）单位为节能信用评分在600分（含）以下的单位。

6.3评价方法

采用先定性后定量、扣分项指标与加分项指标相结合的评价方式，对照附录A、附录B、附录C

中逐项进行核算。

7信息归集

7.1重点用能单位节能信用信息归集价方法