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国家开放大学《公共部门人力资源管理》形考任务 1-4 参考答 案 国家开放大学《公共部门人力资源管理》 形考任务 1 （案例分析）参考答案 案例三：如何抉择？ 美国的一个县期望通过其周边城市向该县所有居民提供自来水服 务的方式，满足公众的需要。这将势必要求提升众多县政府雇员的工 作技能，并给这些雇员提供提高能力的机会。而工会坚持这一培训的 机会应按照现有雇员的年资基础进行分配。负责弱势群体保护行动的 官员则将这次培训看作是增加弱势群体雇员在高薪职位上任职可能性 的机会，因此 ，他提议应将此次培训名额预留一些给弱势群体成员的 雇员。 案例讨论 ： 1、如果你是此项工作的负责人，你将如何抉择？（30 分） 答:面对公共部门人力资源管理所处的复杂的外部环境和多元价值 冲突的背景,在批判传统国家公务员制度缺陷和不适应性的基础上,通过 对政治过程和管理技术两个层面的综合分析。揭示了当前公共部门人 力资源发展的最新趋势。探讨了平衡公共人事管理的多元利益需求的 动力机制,提出了发展公共部门人力资源战略管理的诸多政策与策略,并 通过经典案例分析的形式,提供了解决人力资源发展问题的经验与路径。 2、你抉择的依据是什么 ？（70 分） 答：在那些工作责任和高技能只是 出于暂时性需要的组织中,雇主 可能会寻求使用契约或租用雇员的方式补充职位需要,以此节约开支和 维持雇佣关系的灵活性。而租用的雇员是不受公务员制度保护的。这 些免受保护的例外职位是被分类的,而且它们在录用相关人员之前,已经 被设置和确定了预算额。但是,这些职位并不在公务员体系中被分类,因 而,它们应尽的责任就不是 “永久”的(至少在这些职位上,雇员没有工 作职位所有权的意识)。取而代之的是,这些职位的环境和条件状况,是 在绩效协议合同中,与工资、福利和雇佣限制因素等一起被作了详细的 规定和说明。一方面协议经由雇员和雇主双方的同意,有可能进行常规 的调整、更新;另一方面雇员在遇到人事冲突、管理目标变换或预算紧 缩等事件时,依然可能 被随意解雇。通常情况下,一旦雇员进入免受保护行列的例外职位, 他们就失去了在劳动力精简时回到公务员分类系统的“回任权利”。 目前,越来越多的管理性或技术性雇员都是以这种协议形式雇用雇员,他 们通常拿到比非常称职的公务员更高的工资和福利。组织做了它们必 须要做的事,即推进了管理的灵活性,迅速削减了人工成本,同时,在“劳 动力精简”的境况下,并没有出现因公务员要求 “回任权利”,而发生突 然的官僚体系的混乱状况。 如果这项计划被合理设计的话,那么,有不少雇员退休,节省了人事开 支;另一方面,尚有不少雇员留在组织中,为保证组织的连续性和技能提供 服务,这使得雇主和雇员双方都得益。一个雇员选择在最接近现有工资 水平时提前退休;与此同时,雇主可以以较低的工资水平,雇用一个初任雇 员来填补该职位空缺。市政当局在财政资金支出上的一个主要缺口,就 是为推行该项 目所需的数额巨大的难以预计的支付总额。 国家开放大学《公共部门人力资源管理》 形考任务 2 （小组讨论）参考答案 形考任务 2 ：小组讨论（占形考总分的 25% ，需辅导教师评阅） 围绕讨论题目进行讨论，题 目如下 （自选其一 ）： 1、理论联系实际讨论公共部门应如何提高人力资本。 2、理论联系实际讨论如何做好人力资源规划。 3、理论联系实际讨论我国如何进行公务员分类改革。 4、理论联系实际讨论如何促进我国公共部门人力资源流动。 要求：1、针对所给出的题 目以 3 ～10 人组成小组为单位进行 ； 2、采取网上非实时跟帖的形式 ，有效跟帖数必须达到至少 3 个， 每帖发言字数不能少于 100 字； 3、无意义灌水帖不算成绩； 4、教师按照参与者的实际表现，给出成绩。 参考答案：（理论联系实际讨论公共部门应如何提高人力资本） （1 ）逐步缩小地区经济差距。地区经济发展的差距，使得经济发 达的地区高素质人力供给量过剩，而地区欠发达的地方则供给量不足， 这样就无法使人力资源得到合理配置，也不利于国家经济和社会的协 调平衡发展。所以，国家近年来提出了中部崛起、西部大开发等一系 列经济政策