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民航概论 第 一 章绪论 第一节 民用航空的定义与分类 第二节 民用航空的管理机构 第三节 民航运输业的发展历史 第 一章绪论 本章学习目标 了解什么是民用航空； 了解民用航空的不同类别及其应用； 熟悉民用航空运输的国际性组织管理机构及其职能； 了解飞机是如何诞生的； 了解民航运输的发展历程； 熟悉在民航发展过程中做出巨大贡献的几位航空先驱人物； 掌握几种常见的民航运输飞机型号特征； 了解中国民航运输业发展的几个阶段。 第一节 民用航空的定义与分类 一 、 什么是民用航空 搜索民用航空 搜索 民用航空，是指使用航空器从事除了国防、警察 和海关等国家航空活动以外的航空活动。民用航空活 动是航空活动的一部分，同时以“使用”航空器界定 了它和航空制造业的界限，用“非军事等性质”表明 了它和军事航空等国家航空活动不同。 二、 民用航空的分类 公共航空运输 公共航空运输又称为商业航空，是指以航空器进行经营性的客货运输的航空活动。它 的经营性表明这是一种商业活动，以盈利为目的；它又是运输活动，这种航空活动是交通 运输的一个组成部门，与铁路、公路、水路和管道运输共同组成了国家的交通运输系统。 通用航空运输 通用航空运输是指除公共航空运输之外的所有民用航空活动。也可以说，通用航空是除军甲航空 和民用商业航线飞行之外的所有飞行活动。它包括从事工业、农业、渔业和建筑业 及医 疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育培训、文化体育等方面 以及 公务航空和私人航空。通用航空业是以通用航空飞行活动为核心，涵盖通用航空器研发制造、市场运 营、综合保障以及延伸服务等全产业链的战略性新兴产业体系。 第二节 民用航空的管理机构 一 、 国际民航组织 搜索国际民航组织 搜索 国际民航组织 ( International Civil Aviation Organization,ICAO) 是联合国的一个专门机构，为促 进全世界民用航空安全、有序地发展而成立。国际民 航组织总部设在加拿大的蒙特利尔，负责制订国际空 运标准和条例，是所有缔约国在民航领域中开展合作 的媒介。 国际民航组织的权利能力和行为能力主要表现在以下几方面。 第一，协调国际民航关系。 多年来，国际民航组织充当协调人，在协调各国关系上发挥过不可替代的作用，努力在国际民航的各 领域协调各国的关系，制订统一的标准，促进国际民航健康、有序地发展。 第二，解决国际民航争议。 国际民航组织不仅参与国际条约的制订，还以条约缔约方的身份签订国际条约，解决民航争议。 第三，特权和豁免。 国际民航组织各成员国代表和该组织的官员在每个成员国领域内，享有为达到该组织的宗旨和 履行职务所必需的特权和豁免。 第四，参与国际航空法的制订。 在国际民航组织的主持下，制订了很多涉及民航各方面活动的国际公约，从《芝加哥公约》及其 附件的各项修正到制止非法干扰民用航空安全的非法行为，以及国际航空私法方面的一系列国际文件。 国际航空运输协会 国际航空运输协会 搜索 国际航空运输协会 ( International Air Transport sociation,IATA) 是一个由世界各国航空公司所组成 大型国际组织，总部设在加拿大的蒙特利尔，执行机 设在日内瓦， IATA的宗旨是为了世界人民的利益，促 安全、正常而经济的航空运输，对于直接或间接从事 际航空运输工作的各空运企业提供合作的途径，与国 民航组织以及其他国际组织通力合作。 三、 国际机场理事会 搜索国际机场理事会 搜索 国际机场理事会 (Airports Council International,ACl), 原 名为国际机场联合协会 (Airports Association Council International), 于1991年1月成立， 1993 年1月1日改称国际机 场理事会。国际机场理事会是全世界所有机场的行业协会，是 一个非营利性的组织，其宗旨是加强各成员与全世界民航业组 织、机构的合作，包括政府部门、航空公司和飞机制造商等， 并通过这种合作促进建立一个安全、有效、环境和谐的航空运 输体系。 国际机场理事会的发展目标有以下几个方面。 第一，保持和发展世界各地民用机场之间的合作，相互帮助。 第二，就各成员机场所关心的问题，明确立场，形成惯例，以“机场之声” 的名义集中发布和推广这些立场和惯例。 第三，制定加强民航业各方面合作的政策和惯例，形成一个安全、稳定、与 自然环境相适应的高效的航空运输体系，推动旅游业和货运业乃至各国和世 界经济的发展。 第四，在信息系统、通信、基础建设、环境、金融、市场、公共关系、经营 和维修等领域内交流有关提高机场管理水平的