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职业健康安全管理体系标准理解;职业健康安全
方针;
;1:范围
本标准提出了对职业健康安全管理体系的要求,旨在使一个组织能够控制职业健康安全风险并改进其绩效.
本标准适用于任何有下列愿望的组织:
a)建立职业健康安全管理体系,消除或减小因组织的活动而使员工和其他相关方可能面临的职业健康安全风险;
b)实施\保持和持续改进职业健康安全管理体系;
c)使自己确信能符合所声明的职业健康安全方针;
d)向外界证实这种符合性;
e)寻求外部组织对职业健康安全管理体系的认证;
f)自我鉴定和声明符合本标准;3.1事故 accident ;事件 incident ;3.2 审核 audit ;3.3 持续改进 continual improvement ;3.4 危险源 hazard ;3.5 危险源辨识 hazard identification ;3.7 相关方 interested parties ;3.8 不符合 non-conformance ;3.9 目标 objectives ;3.10 职业健康安全 occupational health and safety ;3.11 职业健康安全管理体系;3.12 组织 organization ;3.13 绩效 performance ;3.14 风险 risk ;3.15 风险评价 risk assessment ;3.16 安全 safety ;3.17 可容许风险 tolerable risk ;4.1 总要求 ;4.2 职业健康安全方针 ;4.3.1 对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 ; 组织的危险源辨识和风险评价的方法应:
——依据风险的范围、性质和时限性进行确定,以确保该方法是主动性的而不是被动性的;
——规定风险分级,识别可通过和中所规定的措施来消除或控制的风险;
——与运行经验和所采取的风险控制措施的能力相适应;
——为确定设施要求、识别培训需求和(或)开展运行控制提供输入信息;
——规定对所要求的活动进行监视,以确保其及时有效的实施;理解要点:
危险源辨识、风险评价和风险控制的策划,是建立体系的开端和主动性管理的基础;
风险控制:根据风险评价的结果提出并实施风险 控制方案。
采取风险控制措施使不可容许风险降低到可容许的程度;
保持风险控制措施监控可容许风险;
制定目标和管理方案消除不可容许风险;
风险控制策划的输出为:风险控制措施清单、管理 方案清单、风险控制计划清单;
;步骤1
危险源辨识;4.3.2 法规和其他要求 ;4.3.3 目标 ;理解要点:
─与组织的职业健康安全有关的职能和层次都 应建立目标;
─依据危险源辨识、风险评价和风险控制策划的结果,需通过建立目标予以消除和控制的风险,涉及那个职能和层次,就应建立目标;;4.3.4 职业健康安全管理方案 ;4.4 实施和运行 4.4.1 结构和职责 ; 管理者应为实施、控制和改进职业健康安全管理体系提供必要的资源。
注:资源包括人力资源,专项技能、技术和财力资源。
组织的管理者代表应有明确的作用、职责和权限,以便:
a)确保按本标准建立、实施和保持职业健康安全管理体系要求;
b)确保向最高管理者提交职业健康安全管理体系绩效报告,以供评审,并为改进职业健康安全管 理体系提供依据。
所有承担管理职责的人员,都应表明其职业健康安全绩效持续改进的承诺。
;理解要点:
⑴需确定作用、职责和权限的人员:
最高管理者、组织的各层管理者、负责职业健康安全培训的人员、职业健康安全特种设备、关键设备操作员、对合同方职业健康安全进行管理的人员、组织内各级安全员、安全监察人员、职业健康专家、过程运行人员、员工代表。
⑵资源配置是否充分:
─资源配置是否足以实现管理方案;
─职业健??安全方针、目标是否得以实现;
─事故、事件发生率、职业病发病率是否降 低;;4.4.2 培训、意识和能力 ; ——在执行职业健康安全方针和程序,实现职业健康安全管理体系要求,包括应急准备和响应要求(见)方面的作用和职责;
——偏离规定的运行程序的潜在后果。
培训程序应考虑不同层次的:
——职责、能力及文化程度;
——风险。
;理解要点:
识别培训需求
━各职能和层次所需的意识和能力与在岗人员目前意识与能力的差距;
━法律法规、方针目标、管理方案、应急准备要求
制定培训方案
━分层次、分岗
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