创建国家食品安全示范城市实施方案.docx

创建国家食品安全示范城市实施方案 为保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，落实食品安全党政同责和“四个最严”,探索食品安全治理制度方法，示范带动全国食品安全治理水平提升，按照《国家食品安全示范城市评价与管理办法的通知》精神， 结合实际，制定本方案。 一、总体要求 (一)指导思想 全面落实《2022年工作要点》和《政府工作报告》关于国家食品安全示范城市工作安排部署。坚持和加强党的全面领导，坚持以民为本的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，遵循“四个最严”要求，以保障和改善民生为出发点，以信息化为手段，以社会共治为路径，积极构建“党政同责、部门协作、企业自律、社会参与、行业规范”的食品安全社会共治共享新格局，推进食品安全治理体系和治理能力现代化，促进食品安全高质量发展，不断提升人民 群众食品安全满意度和获得感。 (二)基本原则 ——坚持安全第一。把保障人民群众食品安全放在首位，坚守安全底线，正确处理安全与发展的关系，促一方发展， 保一方安全。 ——坚持问题导向。以维护和促进公众健康为目标，从解决人民群众普遍关心的突出问题入手，标本兼治、综合施策，创新监管理念、监管方式，堵塞漏洞、补齐短板，推进食品安全领域治理体系和治理能力现代化，不断增强人民群 众的安全感和满意度。 ——坚持预防为主。牢固树立风险防范意识，强化风险监测、风险评估和供应链管理，提高风险发现与处置能力。坚持“产”出来和“管”出来两手抓，落实生产经营者主体 责任，最大限度消除不安全风险。 ——坚持依法监管。强化法治理念，健全法规制度、标准体系，重典治乱，加大检查执法力度，依法从严惩处违法 犯罪行为，严把从农田到餐桌的每一道防线。 ——坚持共治共享。生产经营者自觉履行主体责任，政府部门依法加强监管，公众积极参与社会监督，形成各尽其 责、齐抓共管、合力共治的工作格局。 (三)主要目标 年底前成功创建国家食品安全示范城市，积极在食品安全监管、体系建设和治理能力、落实企业主体责任、示范引 领效应、氛围营造等五个方面做出银川示范。 二、组织领导 为确保创建工作目标实现，成立市场监督管理局国家食 品安全示范城市创建工作领导小组： 组长： 副组长： 成员： 创建领导小组下设办公室，办公室设在县局食品安全综合协调与监管股，**兼任办公室主任。办公室承担领导小组日常工作。负责草拟两个创建工作相关文件，负责领导小组会议筹备、组织和会务工作，统一领导、组织、协调、督查、对上联络以及验收评价工作，完成领导小组交办的其他工作 任务。 三、主要任务 (一)积极创建加强食品安全长效监管示范市 通过完善法规制度、强化风险监测预警、加强源头治理 等举措，积极打造加强食品安全长效监管示范市。 1.完善法规制度 ——落实党、关于食品安全工作的决策部署， 责任股室：食品安全综合协调与监管股 完成时限：2022年3月底前 2.强化过程监管 ——对食品生产经营者全面实行食品安全风险分级动态管理。在日常监督检查全覆盖基础上，对一般风险生产企业实施按比例“双随机”抽查，对高风险企业实施重点检查， 对问题线索企业实施飞行检查，督促企业生产经营过程持续 合规。持续加大乳制品、肉制品、白酒、食用植物油等大型食品生产企业风险防控力度。实施食品相关产品生产许可告知承诺。婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途配方食品生产企业体系检查年度覆盖率达到100%,体系检查问题整改率达到 100%。保健食品生产企业体系检查年度覆盖率达到辖区内保 健食品生产企业总数的20%以上，体系检查问题整改率达到 100%。 责任股室：食品安全综合协调与监管股、各市场监管所 完成时限：2022年12月底前 ——校园食品安全春秋两季开学检查覆盖率达到100%。责任股室：食品安全综合协调与监管股、各市场监管所 完成时限：2022年2月底前、8月底前 ——严格执行关于全面禁止非法野生动物交易、长江流 域禁捕、反食品浪费等有关规定。 责任股室：网络交易监管与投诉举报管理股、综合执法 大队、食品安全综合协调与监管股、各市场监管所 完成时限：2022年11月底前 3.强化抽检监测 ——按计划要求均衡推进完成食品抽检任务。完成食用农产品550批次/年以及食品小作坊150批次/年的监督抽检 任务。 责任股室：食品安全综合协调与监管股 完成时限：2022年11月底前 ——国家、自治区、市级和县区本级抽检不合格食品核查处置完成率达到100%,依法依规向社会公开监督抽检结果 及不合格食品核查处置。 责任股室：食品安全综合协调与监管股、各市场监管所 完成时限：2022年11月底前 4.加大执法办案力度 ——有力推进民生领域案件查办“铁拳”行动。食品安全违法案件立案率和办结率达到100%,无程序违法等严重 问题导致行政复议、行政诉讼败诉的食品安全违法案件。 责任股室：