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1.绪论
1.1选题背景及意义
1.1.1选题背景
在当下中国社会经济转型的大背景下，政府的角色应当从经济发展的“推动者”向“服务者”转变、明确政府在国家治理体系中的作用。党的十八届三中全会指出，要把市场在资源配置中的“基础性”作用改变为“决定性”作用，这将进一步释放市场活力，增强经济发展的可持续性。然而要想理清政府和市场的功能及角色，必须对政企关系，尤其是上市国企与地方政府间的关系，进行深入探讨和改革。
随着我国证券市场的不断发展，上市公司对于资本市场的影响力不容忽视。而在我国现行的“以公有制为主体”的经济制度下，地方政府与其相关联的上市国企对资本市场的影响更是不容小觑。数据显示，截至201
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