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关于我国报废汽车回收拆迁行业的思考 报废车辆的回收、拆卸和再利用是节约生产资源、实现环境保护、确保国家资源合理使用的重要手段。这是中国经济可持续发展的一项重要措施之一。近年来我国汽车工业迅速发展,汽车保有量不断上升,需要报废拆解的汽车数量也随着汽车报废更新速度的加快不断增加。因此,大力发展报废汽车回收拆解行业在我国将有广阔的市场前景,是极具潜力的新的经济增长点。 1. 报废汽车社会危害巨 所谓报废汽车回收,是指有车单位和个人将其报废汽车交给特定的单位,由该单位按照国家有关规定进行收购。凡是按照国家有关规定应当报废的汽车均不得进入汽车市场买卖,而应当由特定的单位收购。对报废汽车不按规定回收的,国家工商行政管理机关和公安机关等部门将依法处理。负责回收报废汽车的单位是特定的,并不是任何单位都可以收购报废汽车,而且任何个人均不得收购。根据《报废汽车回收管理办法》第3条、第4条规定,负责回收报废汽车的单位包括:物资再生利用(金属回收)公司:报废汽车的回收单位是各级物资再生利用(金属回收)公司。中央各部门所属企业、事业单位和个人的报废汽车,由中国物资再生利用总公司及其直属公司负责回收;地方各单位和个人的报废汽车由地方物资再生利用(金属回收)公司负责回收。除了另有规定的个别单位外,其他任何单位和个人的报废汽车都必须由上述规定的物资再生利用(金属回收)公司具体负责回收。 报废汽车重新回流进入社会,危害极大,由于报废车辆本身已不符合道路行驶条件,被再次被改装后进入路面行驶,其车本身性能大变,安全系数大大降低。报废车重流社会一一个重要途径就是“非法拼装”,近年来,由报废汽车总成拼装上路行驶造成的交通事故时有发生,给人民生命财产安全和社会稳定造成严重危害。有资料显示,在国内近3年的交通事故中,有13%是因为使用伪劣和报废汽车配件所致,非法拼装车的安全性能完全得不到保证,是造成交通事故的主要原因之一。 报废汽车对环境污染,汽车生产过程中含有大量有害物质,除主要制造原料钢材、生铁外,大量橡胶、塑料、有色金属被采中,砷、硒等也存在于汽车中。汽车报废后被非正确处理过程中,所产生废气、废油、废电瓶以及报废零部件,对环境的污染十分严重。车内存留的废机油、报废的旧电瓶以及报废的零部件处理不当,将对周围的环境造成很大的污染和破坏。此外空调的制冷剂一一氯氟烃(CFC.俗称氟里昂)泄漏时的直接排放,会造成对大气臭氧层的破坏,给人体健康带来严重威胁。报废汽车上路超期运行危害,国内汽车在到达报废期后,经常被非法延长使用时间。超期运行的汽车零部件,在汽车运行时可靠性降低,会直接导致刹车失灵,转向及发动机等零件失灵;会使车辆的操作稳定性变差,极易跑偏;这些超期使用的报废汽车,在使用过程中,功能下降,安全隐患增加。我国各地区出现多起因汽车超期使用导致的交通事故,给当事人和社会造成巨大的损失。此外,超期使用的报废汽车,所有机件磨损严重,燃油消耗大于正常水平,排放废气无法达到正常标准,机油消耗增加,都造成资源浪费、大气环境污染等问题。 改革开放20多年来,中国经济已经发生了重大的变化,市场经济不断完善和深化,但是中国的报废汽车拆解业却没有随着市场经济同步发展,仍然是利用国家政策实行行业垄断、少数企业垄断,部门利益日益突出,群众不满日渐强烈,一些省份送交的车辆不足1/4。因此报废汽车拆解业必须引入竞争机制,建立和健全适合市场经济形势的法规,打破报废汽车拆解业的发展瓶颈;同时报废汽车拆解业必须不断地自我加压,充分意识到目前的非正常状态,通过改革创新来破解发展的困难和问题。 报废汽车回收拆解行业是一个政策性很强、注重社会效益的特殊行业。随着我国国民经济的快速发展,汽车保有量的急剧增加,进一步规范报废汽车的回收,防止报废汽车整车以及五大总成流入市场,杜绝拼装车辆上路行驶,保障道路交通秩序和人民生命财产安全显得尤为重要。国家出台了《报废汽车回收管理办法》,《报废汽车回收企业总量控制方案》,严格实施回收企业资格认定、许可经营制度,从而在理顺报废汽车回收行业经营秩序、使该行业向着规范化、法制法管理上迈出了关键性的步。它一方面使报废汽车回收企业依法经营、依法管理有了强有力的政策保证:同时也对已取得资格认定单位提出了更高更新的要求。 2. 废车回收党组织的方式 报废汽车的拆解是汽车生命周期管理过程中的重要环节,也是实现报废汽车的资源回收和循环利用的必然途径,拆解过程的环境无害化管理对于提高回收率、合理处置废物和防治污染非常重要。欧盟、美国、日本等发达国家早就对报废汽车进行了环境无害化管理。 日本报废汽车回收拆解情况日本报废汽车回收,最初是以回收废钢铁资源为主要目的。随着日元升值,废钢铁价格越来越低,报废汽车产生量也越来越大,而且国家对环境保护的要求也越来越高,汽车回收制度开始发生了变化。报废车回收