智慧城市“一网统管”建设解决方案.docxVIP

PAGE PAGE 10 智慧城市“一网统管”建设解决方案 一、 建设背景 十九大上，习近平总书记专门强调要“加快建设创新型国家，建设数字中国、智慧社会，提高社会治理的智能化水平”，把智慧城市建设提到了新的高度。 2016 年 3 月，《“十三五”规划纲要》对智慧城市建设提出新要求“以基础设施智能化、公共服务便利化、社会治理精细化为重点，充分运用现代信息技术和大数据，建设一批新型示范性智慧城市…” “一网统管”行业解决方案，主要立足于以下城市运行管理需求进行整体规划设计。 提高城市管理宏观调控水平 一是为城市管理宏观调控者提供可一双“看得见的眼睛”。通过部署及完善智能感知终端全面采集城市运行管理数据，保障采集数据的完整性及准确性，为政府宏观调控提供基本数据素材；二是提供通过采用大数据、人工智能等新兴技术，对采集的数据进行智能的、多维的分析，分析、挖掘城市运行管理领域的内在规律、发展趋势，提高数价值；三是通过完善数据展示系统，以更为直观、灵活、智能的方式展现城市运行管理数据，使宏观调控者看得懂、看得清，可有效政府宏观调控的质量和效率。 提升城市治理水平 在城市运营管理平台基础上，深入推进大数据、云计算、物联网等信息技术在网格化城市管理、数字城管、社区管理、12345 热线管理等城市管理领域应用， 促进城市治理更加精准分析、精准服务、精准治理、精准监督、精准反馈，进而能更好地服务不同社会群体。 提高了城市的运行管理效率 加强城市运行相关信息的及时传递、全面汇聚、综合管理、为应急指挥提供科学化、可视化的辅助支撑，城市风险预警联动、热线网格响应联动、管理单元处置联动，有效破解各类城市治理顽症，确保城市有序管理与运行安全，大大提高城市管理的效率、效果、效益、效能。 二、 整体规划 （一）总体目标与定位 坚持问题导向、需求导向、效果导向，充分利用人工智能、大数据、云计算等新一代信息技术优势，结合城市管理和社会综合治理的基础和条件，补齐短板、抓住关键、突出重点、持续用力，从体制机制上解决问题产生的根源，让城市精细化管理成为常态。基于数据共享、监测预警、协同联动、指挥调度、综合展示等的工作需求，将智慧城市运行综合管理中心建成城市运行管理的数据赋能应用中心、城市管理联动协调中心、综合管理指挥中心。 建设城市运行管理的数据汇聚中心，一云汇数据。从数据资源、综合算力、智能算法、流程标准、协同应用等方面入手，以“智慧城市”数据共享交换平台为数据资源支撑核心，汇集城市管理、社会治理、政务服务、综合监管、应急管理以及其他领域要素要件数据，构建城市运行主题库，从各类数据融合应用对业务工作赋能出发，建设城市运行动态监测预警指标体系，为市级领导、业务职能部门管理者提供趋势、预测、预警、预防等科技赋能能力，探索管理模式创新， 促进城市治理水平的全面智能化提升。 数据赋能为参与网格工作者提供统一管理服务入口，一员通全岗。数据能为基层管理赋能，基于当前疫情精细化管理和服务要求，为各类基层工作人员，提供管理服务底数，基于工作应用提供各类视图，方便工作开展，为城市信息采集提供统一终端，数据共享，实现“一员通全岗”。 建设网格化城市管理的市级联动协调中心，一网管全城。为市级城市精细化管理提供协调联动的枢纽平台，按照统一分拨、闭环运转、实时同步、统一监督进行设计，对城市运行精细化管理工作领域的事项进行标准化改造，与各业务领域核心系统进行对接，事项处置流程进行整合再造，形成“市、区县、街镇、村居工作站”的四级联动网格化城市综合管理处置体系。 建设智慧城市运行综合管理指挥中心，一屏观天下。通过“让数据说话，以事件反馈”的方式，运用数据、图表、模型直观精细化管理能力与建设成果，重点建设展示城市管理、社会治理、政务服务、综合监管、应急管理以及政务大数据六大主题应用，及时发现和调整城市管理中的短板，促进城市治理能力的提升。 同时，汇接整合应用雪亮工程图像监控、物联网资源信息、视频会议、可视化单兵设备，基于市城运中心各类政务数据、应急管理专业业务系统，利用市城运中心工作场所及大屏幕，实现应急演练、应急指挥综合会商、防汛抗旱、突发事件指挥调度、重大活动指挥保障等工作需要。 （二）工作体系架构设计 以现有的市网格化城市管理体系为基础，进一步融合联动社会综合治理、综合监管等业务工作内容，通过城市运行信息平台建设，完善“1+X”的城市管理与社会治理相融合城市精细化管理架构。其中： “1”为市城市运行管理中心，实现基于一个指挥中心大厅，运用一套工作管理机制，应用一个信息化平台，实现三类工作职能。按照“统一领导、综合管理、部门联动、资源整合、需求共享、平急结合、高效处置”的工作目标和“平时能管理，急时能指挥”的工作原则，将全市涉及常态城