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智慧环保白皮书V1.0 PAGE 2 2023-智慧环保白皮书 概述 建设背景 建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。要加快生态文明体制改革，坚决打好污染防治攻坚战，建设美丽中国。为了贯彻落实《关于构建现代环境治理体系的指导意见》、《关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》（中发〔2018〕17号）、《关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知》（国发〔2016〕65号）、《生态环境大数据建设总体方案》（环办厅[2016]23号）、《关于加快推进生态文明建设的意见》 (中发〔2015〕12号）等一系列文件精神，结合在环保信息化领域十多年的建设经验，通过整合环保业务、数据、流程和设备，形成以物联网和大数据应用为核心的“智慧环保”解决方案。 建设目标 通过环境信息整体规划及实施，改变历来环境信息化建设问题，全面实现在环境保护过程中，能够充分运用信息技术、物联网技术、数据挖掘、空间信息技术和通讯技术等对环境保护的各类信息进行深入挖掘与分析，突破单纯的物理世界空间的概念，进行全面立体感知，资源优化整合，全面建立集“动态立体感知、远程移动办公、智能信息管理、智慧决策应用”为一体的环保服务平台，最终以更智慧的方式保护城乡人民的生态环境安全，为我国环境信息化建设突破当前困局、为实现“智慧环保”做出前瞻性的探索和实践。 高融合的环境信息资源中心 按照统一数据规范标准，全面打造出高集成度环境资源信息中心，实现对分散在不同单位和业务科室的数据进行规范和整合，建立环境信息资源共享和服务平台集成各类环境信息数据和空间数据，提供统一的信息发布和共享交换机制，为环境管理决策者和社会公众提供了全面的信息支持与服务。 高智能的环境安全监管网络 环境安全监管网络主要包括环境安全日常监控、环境安全预警、污染源监控、领导决策支持、应急指挥、汇总日常报表、信息发布、日常值机监控等，可以对环境状况进行全方位、无盲区的监控，使得环境状况快捷、全面、边界的展现于管理者面前，给环境安全监管工作提供了强有力的基础和支撑。 高集成的环境应用支撑体系 实现环境专题空间数据与环境管理业务数据的深度融合，实现基于空间的环保业务应用覆盖，真正做到环保业务应用“一界面”。 应用支撑平台化：为各类业务应用提供系统、统一的用户权限管理、统一的应用接口等，支持多种应用软件的协同工作及应用系统的互连。对环境信息化业务需求进行全面梳理与整合，进行分层次、体系化、系统化分类，并在此基础上建设各类应用系统。 高效能的环境综合服务平台 全面构建了环境管理数据的信息共享与服务平台和体系，为上层环保业务系统、政府和企业用户以及社会公众提供空间信息服务，实现了所有环保业务的应用的全覆盖，使得政府及相关环境管理部门真正做到利用环保业务“一中心”进行智慧决策与管理，实现了环境业务数据深挖掘、深加工的数字化、智慧化环保。 公共服务统一化和集中化：建设统一的信息服务平台，集中提供各类信息公开、信息发布、信息收集、网上申报审批、投诉处理、意见反馈、阳光权利运行等公共服务。 行业定位 创新服务形式和内容，依托环保综合云，整合环保业务、数据、流程和设备，形成以物联网和大数据应用为核心的“智慧环保”解决方案。面向政府提供精准的物联监测数据和多元的智慧监管手段，利用多模式环境质量评估模型以及大数据分析，科学决策污染管控方案，实现对污染源和大环境的精细化管理；面向企业提供污染排放管控监督、自行信息公开和环保行为信用评价服务；面向公众，提供对环境状况知情与监督服务，提升环境数据在公众服务领域的应用和共享价值。 总体设计 总体架构 图2-1 智慧环保架构规划 智慧环保项目建设将以数据整合、协同互动、服务高效、智能分析为目标，以先进的理念和信息化技术采集、整合、分析各类环境信息，建立一套覆盖全面、技术先进的智慧环保管理平台，为政府、企业、社会公众提供智能化、可视化的环保信息管理应用，为政府决策层加强环境管理提供有效的信息技术支撑和服务。 建设思路 标准建设“一机制” “一机制”的建立，是为了以统一的运作方式把环境信息化的各个部分联系起来，使它们协调运行并发挥作用。“一机制”主要包括运营维护机制、标准规范体系、安全保障机制、代码规范机制等规范信息化建设行为。 感知传输“一张网” “一张网”的建设主要包括感知设备的建设、网络传输的建设以及存储计算设备的建设。 资源共享“一中心” “一中心”是将数据中心、安全管理中心、动态授权中心、身份认证中心统一为一个中心。充分利用已有的城市政务云平台，在大幅提升效率，减少运营支出、资本支出和环境成本的同时获得云一般的效率和灵活性，同时提供动态的安全访问服务，为流向云数据中心、云数据中心之间及内部的数据流提供高效的安全保护。 环境监管“一平台” “一个平台”是对环境信