2023智慧环保生态环境数据治理项目建设方案.docxVIP

智慧环保 生态环境数据治理项目 建设方案 目 录 TOC \o "1-3" \h \z \u 第1章 项目概述 3 1.1 项目名称 3 1.2 项目背景 3 1.3 现状分析 4 1.3.1 业务现状 4 1.4 项目建设目标和建设内容 5 1.4.1 项目建设目标 5 1.4.2 项目建设内容 5 1.5 项目的必要性分析 6 1.6 项目的可行性分析 8 1.6.1 具备充分的环保信息化建设基础 8 1.6.2 具备生态环境数据管理基础 8 1.6.3 具备数据治理的技术条件 9 第2章 项目设计方案 9 2.1 设计思路 9 2.1.1 数据治理体系 10 2.1.2 技术路线 15 2.2 总体架构设计 19 2.3 系统整合设计 22 2.3.1 统一门户集成 22 2.3.2 统一接入管理 22 2.3.3 统一用户管理 22 2.3.4 统一授权管理 22 2.3.5 统一资源管理 22 2.3.6 统一安全防护 23 2.4 环保、消防、职业安全卫生和节能措施的设计 23 2.4.1 环境保护 23 2.4.2 消防 23 2.4.3 职业卫生 23 2.4.4 节能 23  项目概述 项目名称 智慧环保生态环境数据治理项目 项目背景 2015年以来，国务院发布了《促进大数据发展行动纲要》、《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》等文件，要求推动政府信息系统和公共数据互联共享，促进大数据在各行业创新应用；运用现代信息技术加强政府公共服务和市场监管，推动简政放权和政府职能转变；构建“互联 网+”绿色生态，实现生态环境数据互联互通和开放共享。大数据、“互联网+”等信息技术已成为推进环境治理体系和治理能力现代化的重要手段，要加强生态生态环境大数据综合应用和集成分析，为生态环境保护科学决策提供有力支撑。 贯彻落实国务院和环保部关于“大数据”发展行动和“互联网+”行动等文件，2016年以来，XX市先后出台《XX市大数据发展实施意见》、《XX市公共数据和一网通办管理办法》、《XX市加快推进数据治理促进公共数据应用实施方案》、《XX市环境保护和生态建设“十三五”规划》等一系列政策文件，为生态环境数据治理工作奠定了坚实的理论和政策基础。 近年来，XX市生态环境信息化不断发展，各个系统产生了大量的生态环境数据和信息，然而，由于各系统建设标准各异，数据格式不统一，数据质量参差不齐，导致数据难以形成有价值的数据资产，数据和信息的价值不能得到充分挖掘和利用，不利于生态环境数据的内部使用和外部共享。因此，为破解上述痛点，本项目将对现有的生态环境数据进行统一治理，通过数据资产盘底、数据质量管理、数据资源编目以及数据服务改造等工作，大大提高生态环境数据质量，进一步提升生态环境数据服务能力和管理能力，最大程度释放生态环境数据价值，促进生态环境大数据共享、开放和应用，不断提升XX市生态环境信息化能力和水平，为全面加强XX市生态环境保护，打好污染防治攻坚战提供坚实的支撑，助力生态文明和美丽中国建设和发展。 现状分析 业务现状 环保大数据管理平台接入的数据涉及的业务领域包括污染源全生命周期管理（建设项目审批、环评备案、环评公示、排序许可证管理、行政处罚、移动执法、在线监测、监督性监测、企事业信息公开等），环境质量管理（大气环境质量手工和自动监测、水环境质量手工和自动监测、地下水环境质量监测、土壤环境质量监测、声环境质量监测等），环境管理（行政许可审批、环境应急管理、环境信访、综合业务等）。对接了市生态环境局的环境影响评价处、总量控制处(环境监测处)、污染放置处和市环境监测中心等处室和单位。 目前信息中心对接数据管理模式更多侧重于数据收集和汇聚，大数据管理平台虽然采集了各业务系统数据，并存储于同一个数据平台，但仍由不同业务单位用户各自负责维护数据的上传和更新；不同业务之间还没有建立相应的数据关联；数据的一致性、及时性、完整性与准确性还缺乏统一的监测和评估管理体系。如建设项目系统对各期项目的污染排放有审批的量，许可证系统有核定排放量，环统和二污普系统有实际申报的量，这多个业务系统之间，数据缺少关联，相互的一致性有待检验。 此外，加强生态环境保护工作、改善生态环境质量，从源头严格控制污染排放，实现污染源全面达标排放，是XX市生态环境局的重点工作。企事业排污单位是我国污染物排放的主要来源之一，控制和减少企事业单位排污，对于降低污染物排放总量至关重要，因此当前需重点加强对固定污染源的污染防治管理。长期以来，一些排污单位积极主动治污的主体责任意识淡薄，偷排、漏排以及超