精准监管平台情况介绍.docxVIP

精准监管平台建设情况介绍 一、建设背景 近年来，推动政府职能转变，持续深化“放管服”改革， 不断激发市场活力、增进群众办事便利，取得积极成效。 但是，当前改革已进入攻坚期和深水区，事中事后监管遇 到诸多问题：一是监管不力与监管过度并存；二是人员素 质不高与监管手段滞后交织；三是跨领域跨部门执法要求 与部门间联动性薄弱矛盾突出；四是事前审批与事中事后 监管衔接机制不畅，取消下放的审批事项监管缺位情况时 有发生；五是如何构建更为科学的监管模式，实现既不失 管也不扰民的目标任重道远。 二、建设思路 为了破解这些难题，大胆创新、积极探索，在全国范 围率先提出了以“分类监管、部门联动、智慧统筹、审管协 同”为主要内容的“精准监管”改革思路，探索出了以“四个 为主要内容的事中事后监管模式，即：一套机制管职责、 一支队伍管执法、一个平台管数据、一个中心管考核。一 个平台，即智慧监管云平台。平台按照“主体全覆盖、信息 全共享、执法更规范、技术有创新、运行更透明”的原则开 展建设，由大数据展示端、系统应用端和移动执法端三部 分组成。通过数据展示等八大模块，实现检查和执法统一 发起、过程全程留痕、结果实时共享，形成“来源可查、去 向可追、责任可究”的线上线下监管闭合链条。为实现事中 事后精准监管提供了有力的技术支撑。 三、平台功能 平台目前已经实现了六大功能：（一）统一各类检查 发起主体，让检查发起不再随意。（二）建立检查执法从 发起到结果反馈的智能化监管闭合链条。平台按照确定监 管事项定检查内容随机检查对 管事项 定检查内容 随机检查对象——随机检查 人员——检查过程留痕——检查结果实时反馈的顺序将检 查步骤智能化的形成监管闭环，设定了标准检查模式，每 一次检查都必须按照该模式进行操作。（三）突出联合检 准化检查流程，实现检查和执法全过程留痕。平台最大程 度整合各执法部门检查流程，将各部门的监管事项和检查 表格进行标准化、数字化、通用化，移动执法装备和相应 执法软件，执法过程标准化、定制化，让执法行为全程可 控、全程可追溯。（五）实现对检查执法人员实时指挥调 度。平台通过GPS数据、监管数据、投诉举报数据和GIS 地图联动，实现了对一线执法人员的实时科学的指挥调度。 （六）实现了对执法部门和执法人员量化考核。平台通过 大数据分析实现对执法部门和执法人员的智能化考核评价。 通过考核评价功能的建设，制定监管执法管理的考核机制， 通过检查时效，检查跟踪，处置规范，超期预警，结果反 馈等多维度数据，对各个执法单位和每个执法人员进行智 能化综合性考核，为全方位考评提供数据支撑，让考评更 有说服力。 查功能，实现跨部门跨层级联合检查执法。（四）建立标 查功能，实现跨部门跨层级联合检查执法。 （四）建立标 四、平台元点 （-）实现了监管对象精准化”。平台创新的引入企业 标签功能，通过跟企业相关的多维度数据，精准定位企业 监管频次和检查方式，使事中事后监管能够实现“无事不扰、 有求必应、既不失管、也不扰民”的目标。（二）实现了监 管手段精细化”。平台建立检查执法从发起到结果反馈的智 能化监管闭合链条，从检查的发起、执行、反馈都设定了 标准模式，细化到检查的每一个环节，细化出每一条检查 内容，为监管大数据分析提供支撑。（三）实现了监管效 果“精确化”。平台根据考评管理办法，实现考核评价功能， 通过数据将监管效果精确量化，为全方位考评提供数据支 撑，让考评更有说服力。