企业会计准则执行中存在的问题及对策-《现代企业》(2016年2期).docx

龙源版权所有 企业会计准则执行中存在的问题及对策作者：张俊霞来源：《现代企业》2016年第02期 没有企业会计准则的有效执行，再完美的企业会计准则也是形同虚设。我国企业会计准则发展历程的实践证明，企业会计准则得到了平稳有效的执行，但同时也揭示了我国企业会计准则在执行过程中存在的问题。 一、企业会计准则执行的过程 1.企业会计准则执行的内涵。企业会计准则作为纲领性的文件，不仅仅是一种执行的标准，而重点在于企业对会计准则的具体执行。高质量的会计准则并不完全意味着一定会产生高质量的会计信息，还要有赖于会计准则的有效执行。而会计准则执行实质是一种制度安排，是一个将其内容转变为现实以达到准则目标的动态过程，是一个自我的维护系统。具体而言，会计准则执行是会计准则的执行者运用各种准则资源，通过设立各种组织机构以及对原有组织机构的优化，组合各种相关要素，采取相应行动将会计准则中的观念形态的内容转化为实际效果，从而使会计准则目标得到实现的过程。 2.企业会计准则执行的过程。第一层级是高层执行，执行者是准则制定部门、政府及相关监督管理机构。此层级中执行者制定出相应准则并进行推广实施，同时政府和相关监管部门要起到一定的监督作用。第二层级是中层执行，执行人员主要是企业的管理层，执行的直接结果是出具具有法律效力的财务报告。一个企业最终出具财务报告的决定权往往掌握在管理层手中。企业管理层在会计准则执行的过程中也起到了关键性的作用。第三层级是基层执行，执行人员是企业内部具体从事会计工作的会计工作人员，他们是会计准则的直接执行者。会计人员对准则的执行情况直接影响着会计信息的质量。显然，要使企业会计准则的执行有效性充分發挥，这三个层级必须都一定要执行到位。我国企业会计准则执行体现了科学性、合理性以及公平公正的原则，其执行过程无论从准则的制定到实施到整个实施过程的监督管理程序都有严格的标准。企业会计准则执行过程中的三个执行层级，既相互协调又相互制约，不可或缺。 二、企业会计准则执行中存在的问题 1.在高层执行过程中存在的问题。一方面，制定者和制定相关部门在追求制定目标的过程中会忽略或者不能够很好地判断所制定出的会计准则的可执行性。我国制定企业会计准则更多的是政府的参与，没有很好地发挥其他相关组织和企业的作用，对企业会计准则的具体执行情况不能进行及时的反馈和修正；虽然在制定相关准则之前财政部门会出讨论稿，但真正参与讨论意见的组织和个人屈指可数。 另一方面，到目前为止，我国大部分企业的内部审计处于虚设或无效状态，内部控制机制的作用不能很好地发挥。企业的内部审计本应该与政府审计和注册会计师审计共同构成会计监督的三大保障，但是在实际操作中，由于审计部门的独立性和专业性的缺失，导致了企业内部审计部门没有起到很好的内部监督作用。与此同时，政府监督管理部门的效率低下，我国的政府监管的主体包括审计、财政、税收、证监会和证券交易所等多个部门，这种监管主体的多元化使得监管主体之间的相互协调存在了一定的难度，而且政府监管更多的是依靠行政手段，但是用行政处罚无法代替法律的约束，这种监管手段错位反而降低了法律的权威性。这些问题的存在，在很大程度上影响了会计准则的有效执行。 2.在中层执行过程中存在的问题。企业的管理者原本应是起到上传下达的作用，企业的管理者在其拥有出具什么样的财务报告的决定权的同时，其意志必然直接影响并决定了企业财务信息的真实性。但现实中，企业管理者非但不顾及企业的长远利益，甚至指使基层会计工作人员蓄意作假，违背准则而置法律于不顾，铤而走险，钻准则的漏洞和空子。 3.在基层执行过程中存在的问题。基层执行是企业会计准则的直接执行者，主要由企业内部的相关会计工作人员组成。在这个执行层级中存在的问题主要有两点：一是相关会计工作人···试读结束