加强法制宣传做好农场土地维权工作-《农业研究与应用》(2016年2期).docx

龙源版权所有 加强法制宣传做好农场土地维权工作作者：伍金崇来源：《农业研究与应用》2016年第02期 摘 要：近年来，黔江农场以全面贯彻落实党中央、国务院关于国土资源管理工作的大政方针为中心任务，以建设和谐平安黔江为主线， 认真改进宣传方式，提高宣传工作水平，注重法制宣传的针对性、操作性和实效性，土地管理取得显著成效。在取得成绩的同时，也存在着一些突出的问题。笔者分析了国有农场土地管理方面面临的种种挑战，提出了土地维权的主要对策。 关键词：土地管理 宣传定位 创新宣传 掌握主动 当前，在全面建设小康社会和工业化、城镇化、农业现代化快速发展的新常态下，国有农场要切实保护好国有土地，充分发挥土地资源优势，促进农场科学与跨越式发展。法制宣传工作作为思想政治工作的重要组成部分，肩负着统一思想、宣传主张、教育群众、推动工作的重要职责，在国有土地维权的新形势下，发挥着无可替代的重要作用。因管理工作出色，黔江农场先后获得广西壮族自治区和谐企业、区文明单位和广西农垦土地管理工作先进单位等称号。在土地管理工作取得成效的同时，与相邻村屯的土地界限纠纷也日益增加，土地维权工作遇到了新的挑战。笔者从分管土地管理工作实际中总结出一些经验，提出土地维权对策，为土地管理工作提供借鉴与帮助。 1 农场土地维权状况 土地管理作为协调人地关系、合理组织土地利用的国家措施 ，在整个国民经济建设中，占据着极其重要的地位。在广西农垦系统中，部分农场与相邻村屯存在土地纠纷现象。以黔江农场为例，黔江农场共有十一个分场，分散在武宣县境内的5个乡镇土地行政区域内，南北相距50多公里。由于农场各分场比较分散，间插在各乡镇村屯中，距离远，场界长，交通不便，难以进行经常性巡查，难免出现土地管理及保护漏洞。加上时间久远，场村相邻地形地貌较建国初期时有较大改变，不少村民不承认原已签订的土地界限协议，越界耕作已成积习，并将占耕土地传给子孙耕作，导致界限不清，纠纷不断。多个分场与周边相邻村委都产生了土地界线权属纠纷。此外，随着土地升值，人们对土地进行开发利用，地貌不断被改变，加上地名的新旧变更，界址的四周出现模糊，也增加了土地维权的难度。因此，土地维权是一项长抓不懈的工作，必须时刻紧绷“土地维权”这根弦。要以更深刻的认识、更开阔的思路、更有效的政策、更得力的措施，奋发有为地做好土地管理工作。 2 找准土地维权宣传的定位 土地管理宣传工作对于营造农场发展的良好舆论氛围和外部环境，充分发挥土地资源在加快转变经济发展方式中的重要作用，凝聚社会共识，增强农场干部职工的凝聚力和战斗力，加快构建保障和促进科学发展的新机制，具有十分特殊的意义，已经成为农场企业发展的重要组成部分。因此，要将土地管理宣传列入企业文化建设的组成部分，强化全场新闻宣传“一盘棋”的意识，提上议事日程，切实发挥好新闻宣传和文化建设在土地管理工作中的特殊作用。要树立大宣传的理念，整合各方资源，搞好宣传策划，主动引导舆论，横向上要整合部署宣传力量，纵向上要协调联动全场的宣传力量，构成横向协调、纵向联动的大宣传格局，不断扩大土地管理宣传网络。农场上下都要认清使命，加强能力建设，积极开拓进取，不断为土地管理提供强大的精神动力和舆论支持。要找准宣传思想工作的着力点，将“守土有责”列入核心宣传理念，要做到守土有责、守土负责、守土尽责，要有守有为、敢于擔当、改革创新、虚功实做、建强队伍、奋发有为，用符合科学发展观要求的新理念、新思路、新举措推进土地管理工作。 与农场相邻的村屯，一方面有一小部分法律知识淡薄少数分子，游手好闲，不务正业，喜欢挑起事端，一来表现自己，二来企图从中谋利；另一方面，多数村民都辛勤劳作，虽不愿意跟风参与土地侵权，但普遍受制于“村规”，“族法”等封建制度，怕被同村人孤立，被迫前往。因此，找准土地维权的着眼点，也需因人而异。只有坚持从实际出发，营造强大的宣传舆论氛围，才能在诸···试读结束