广州市引进和培育农业总部研究-《南方农村》(2017年4期).docx

龙源版权所有 广州市引进和培育农业总部研究作者：广州市农村发展研究中心课题组来源：《南方农村》2017年第04期 摘 要：本文研究分析了广州引进和培育农业总部的基础条件和发展优势，分析了存在的劣势，提出了广州引进和培育农业总部的战略思路与对策建议。 关键词：广州；引进培育；农业总部 中图分类号：F320.1 文献标志码：A 文章编号：1008-2697（2017）04-0015-05 农业总部经济是特大型城市农业市场资源与生产资源相分离的情况下形成的农业发展新模式、新业态。发展农业总部经济，可带动实现一、二、三产业融合发展，种、养、加有机结合，产、供、销一条龙，实现土地高产出，资源高利用，劳动高效率，产品高效益，农民高收入。 引进和培育农业总部，发展农业总部经济，是广州突破发展空间限制，破解土地资源供给不足，提高农业产出效率的重要途径，也是广州发展现代都市型农业的主要方向，对转变农业发展方式，促进农业产业结构调整优化，提高农业现代化水平，具有重要的战略意义和积极的促进作用。 一、广州引进和培育农业总部的基础条件及发展优势 （一）基础条件 一是市场型农业总部初具规模。到2015年底，广州有交易市场978个①，最高峰年成交额突破万亿元，占全国专业市场交易额的1/7，这些市场在全国乃至国际都久负盛名。其中农副产品类市场135个，占市场总量的13.80%，主要分布在荔湾区及白云区。 二是研发型农业总部相对集聚。广州农业科技资源丰富，集聚了一定数量的研发型农业总部企业和科研机构，是华南地区农业科技水平最高，机构数量最多的城市，也是华南地区农业产业发展的孵化基地。广州市农业科学研究院是广州市农业科技创新的主力军，广东省农业现代化科技示范区位于白云区钟落潭镇，是国家级农业科技试点园区。 三是拥有建设国际种业总部的良好基础。广州种业在全国占据重要地位，拥有良好的发展基础。广州种业建有51个种业科技研发平台，其中国家级科技研发平台24个；建有17个种质资源库（圃），占全省总数的32%，其中国家圃6个，初步形成省内种业集聚中心和华南地区重要种子集散地。 （二）发展优势 一是地理区位优越，交通物流体系发达。广州是华南地区唯一的国家重要中心城市，是华南地区最重要的国际贸易口岸，得天独厚的交通通道战略地位，发达完善的交通运输网络体系，形成了良好的区位比较优势。 二是城市营商环境优越。广州作为千年商都，连续三年蝉联福布斯中国大陆最佳商业城市榜首，商业底蕴深厚，经济充满活力，以广州为核心的珠三角城市群，产业配套齐全，市场化程度高，具备吸引和集聚全球高端资源的能力。 三是农业优势资源集聚。广州作为华南经济圈的领军城市，2016年GDP总量在全国城市排第三位，同比增长8.2%，发达的经济基础是农业优势资源得以集聚的重要前提条件，广州是全国农产品流通主要的集散中心和分销基地之一。 四是农业发展具有一定产业基础。在广州、上海、北京、深圳、天津、重庆、苏州、武汉、成都、杭州等全国经济发展较快的十个城市中，广州农林牧渔业从业人员数量、农业机械总动力、人均农林牧渔业总产值（农林牧渔业总产值/农林牧渔业从业人员）均处在第五位。2015年广州常用耕地面积为9.54万公顷，是这些城市中常用耕地面积较少，但耕地利用机械化程度最高。 五是农业科研教育和人才资源丰富。广州集中了华南地区水平最高，数量最多的农业科技力量，拥有包括华南农业大学、广东省农业科学院等各类科研机构148个，种类齐全的科研机构，高素质的人才队伍为广州发展农业总部经济奠定了良好基础。 六是农产品市场流通体系健全。经过多年发展，广州建立起了较为健全完善的农产品市场流通体系，农副产品市场成交额超过1000亿元，成交量居华南各地区之首，农产品电商异军突起，农产品市场流通功能不断增强。 二、广州引进和培育农业总部劣势分析 一是农业龙头企业数量不多、规模不大。2016年，广州市级以上农业龙头企业有94家，其中省级龙头企业24家，国家级龙头企业7家；目前北京162家，其中国家级39家；上海387家，其中国家级19家、市级102家。广州拥有的国家级龙头企业仅是北京的18%和上海的37%；广州农业龙头企业销售收入超100亿元的只有1家，北京和上海分别拥有4家；广州销售收入超10亿元以上农业龙头企业3家，而北京、上海分别拥有20家和13家。 二是都市型农业整体竞争力仍不强。2016年，广州都市型农业产值1330.6亿元，尚处于都市型农业发展的初始阶段。由于土地成本持续上升，农业发展空间及资源的刚性约束凸显，统筹安排农业大规模生产的难度越来越大。 三是农业区域合作拓展不足。广州农业区域合作主要限于周边省市，腹地拓展不足，明显滞后二、三产业的区域合作，在全国的影响力有限。多集中在以农产品贸