突发事件应对法5.0.pptx

？如 何 高 效 学 习突发事件应对法HSE学习法律的捷径 对于法律的阅读和理解 孤 独枯燥无味版权归“XXXXXX“所有，请勿侵权 目 录第一章　总 则 第二章　预防与应急准备 第三章　监测与预警 第四章　应急处置与救援 第五章　事后恢复与重建 第六章　法律责任 第七章　附 则 CONTENTS 第一章　总 则 第二章　预防与应急准备 第三章　监测与预警 第四章　应急处置与救援 第五章　事后恢复与重建 第六章　法律责任 第七章　附 则 总 则 第一条 【立法目的】预防和减少突发事件的发生控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害规范突发事件应对活动保护人民生命财产安全维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序立法目的 第二条 【调整范围】突发事件所应对的全过程活动，适用本法预防与应急准备监测与预警应急处置与救援事后恢复与重建>>>事前事中事后 第三条 【突发事件含义、分类及分级标准】根据突发事件发生的原因、机理、过程、性质和危害对象，将突发事件分为四类自然灾害主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等事故灾难主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。公共卫生事件主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。社会安全事件主要包括恐怖袭击事件,经济安全事件,涉外突发事件和群体性事件。 突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对事件 第三条 【突发事件含义、分类及分级标准】较大重大特别重大一般法律、行政法规或者国务院另有规定的，从其规定突发事件的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定 按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为: 第四条 【建立突发事件应急管理体制的要求】统一领导综合协调分类管理分级负责属地管理为主国家建立应急管理体制“ 第五条【工作原则和风险评估体系】国家建立重大突发事件风险评估体系对可能发生的突发事件进行综合性评估，减少重大突发事件的发生，最大限度地减轻重大突发事件的影响 突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则“风险评估体系 第六条 【社会动员机制】提高全社会的避险救助能力 社会动员机制国 家 建 立 有 效 的增强全民的公共安全和防范风险的意识 第七条 【突发事件应对分工】涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一级人民政府负责，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责 县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责+A行政区B行政区““属地为主”原则下县级人民政府的责任 第七条 【突发事件应对分工】突发事件发生后发生地县级人民政府应当立即采取措施控制事态发展组织开展应急救援和处置工作并立即向上一级人民政府报告，必要时可以越级上报控制事态组织救援报告 第七条 【突发事件应对分工】上级人民政府应当及时采取措施，统一领导应急处置工作突发事件发生地县级人民政府“不能消除或者不能有效控制突发事件引起的严重社会危害的应当及时向上级人民政府报告>法律、行政法规规定由国务院有关部门对突发事件的应对工作负责的，从其规定地方人民政府应当积极配合并提供必要的支持。 第八条 【应对职责组织体系】国务院在总理领导下研究、决定和部署特别重大突发事件的应对工作1根据实际需要，设立国家突发事件应急指挥机构负责突发事件应对工作2必要时，国务院可以派出工作组指导有关工作 国务院是突发事件应急管理工作的最高行政领导机构 第八条 【应对职责组织体系】突发事件应急指挥机构县级以上地方各级人民政府设立1统一领导、协调本级人民政府各有关部门和下级人民政府开展突发事件应对工作2根据实际需要，设立相关类别突发事件应急指挥机构，组织、协调、指挥突发事件应对工作。职 责本级人民政府主要负责人相关部门负责人驻当地中国人民解放军有关负责人中国人民武装警察部队有关负责人应急指挥机构组成 第八条 【应对职责组织体系】上级人民政府主管部门应当在各自职责范围内，指导、协助下级人民政府及其相应部门做好“有关突发事件的应对工作 第九条 【行政领导机关】其办事机构及具体职责由国务院规定 国务院和县级以上地方人民政府“是突发事件应对工作的行政领导机关 “第十条 【公开原则】有关人民政府及其部门作出的应对突发事件的决定、命令及时公布应当 第十一条 【应对行为合理性原则】有关人民政府及其部门采取的应对突发事件的措施公民、法人和其他组织有义务参与突发事件应对工作2有多种措施可供选择的，应当选择有利于最大程度地保护公民、法人和其他组织权益的措施1应当与突发事件可能造成的社会危害的性质、程度和范围相适应