现代市政学（第五版）（数字教材版）王佃利-第4章-课件.pptxVIP

第4章 市政体制与市政创新 本 章 重 点1 国外市政体制概述23市政体制概述我国的市政体制创新 4.1 市政体制概述4.1.1 市政体制的含义1.市政体制含义的层次性广义的市政体制涵盖三个层次的理解,包括市的建制设置及其地位、城市政权的组 织形式和具体的管理体制。狭义的市政体制,一般指中观层次上的理解,仅指城市政权 的组织形式。三个层次宏观层次的理解中观层次的理解微观层次的理解狭义的市政体制,一般指中观层次上的理解,仅指城市政权的组织形式。4.1市政体制概述4.1.1市政体制含义4.1.2市政体制内容4.1.3市政体制特点4.1.4改革与发展4.2国外市政体制概述4.2.1城市自治制度4.2.2国外市政体制特点4.2.3主要形式4.2.4大都市区管理体制4.3我国市政体制创新4.3.1市领导县体制4.3.2城市管理综合行政执法体制4.3.3城市社区管理创新 要点市政体制的核心权责配置问题市政体制的特点差异性、多样性、动态性市政体制的核心法制化4.1 市政体制概述4.1.1 市政体制的含义1.市政体制含义的要点4.1市政体制概述4.1.1市政体制含义4.1.2市政体制内容4.1.3市政体制特点4.1.4改革与发展4.2国外市政体制概述4.2.1城市自治制度4.2.2国外市政体制特点4.2.3主要形式4.2.4大都市区管理体制4.3我国市政体制创新4.3.1市领导县体制4.3.2城市管理综合行政执法体制4.3.3城市社区管理创新 4.1市政体制概述4.1.2市政体制的内容市政体制的内容城市政府与其上级政府的关系城市政府与其他行政主体的关系城市中政党组织、国家机构与社会团体之间的关系城市内代议机构、行政机构、司法机构之间的关系市与所辖区、县的关系4.1市政体制概述4.1.1市政体制含义4.1.2市政体制内容4.1.3市政体制特点4.1.4改革与发展4.2国外市政体制概述4.2.1城市自治制度4.2.2国外市政体制特点4.2.3主要形式4.2.4大都市区管理体制4.3我国市政体制创新4.3.1市领导县体制4.3.2城市管理综合行政执法体制4.3.3城市社区管理创新 市政体制的特点中共市委处于领导核心地位城乡合治，建制性质双重不同建制，行政地位不一 组织设置、结构形式同一4.1市政体制概述4.1.3市政体制的特点4.1市政体制概述4.1.1市政体制含义4.1.2市政体制内容4.1.3市政体制特点4.1.4改革与发展4.2国外市政体制概述4.2.1城市自治制度4.2.2国外市政体制特点4.2.3主要形式4.2.4大都市区管理体制4.3我国市政体制创新4.3.1市领导县体制4.3.2城市管理综合行政执法体制4.3.3城市社区管理创新 4.1市政体制概述4.1.4 我国市政体制的改革与发展城市管理自主权的扩大城市管理重心的下移层级结构的调整管理体制的创新市政体制走向规范、高效、民主4.1市政体制概述4.1.1市政体制含义4.1.2市政体制内容4.1.3市政体制特点4.1.4改革与发展4.2国外市政体制概述4.2.1城市自治制度4.2.2国外市政体制特点4.2.3主要形式4.2.4大都市区管理体制4.3我国市政体制创新4.3.1市领导县体制4.3.2城市管理综合行政执法体制4.3.3城市社区管理创新 4.2 国外市政体制概述4.2.1国外城市自治制度国外城市自治制度的特点国家通过法律规定城市自治的内容和范围,赋予城市居民依法定权限治理城市公共事务的权力; 城市居民则通过投票,把城市治理权力委托给居民直接选举产生的代表,由他们组成城市政府,代表当地居民的意愿和利益来治理城市市民参与选举并有权决定城市自治机关人选4.1市政体制概述4.1.1市政体制含义4.1.2市政体制内容4.1.3市政体制特点4.1.4改革与发展4.2国外市政体制概述4.2.1城市自治制度4.2.2国外市政体制特点4.2.3主要形式4.2.4大都市区管理体制4.3我国市政体制创新4.3.1市领导县体制4.3.2城市管理综合行政执法体制4.3.3城市社区管理创新 4.2 国外市政体制概述4.2.2 国外市政体制的特点多数城市不辖区县，市县分离，建制性质单一 城市具有相对独立的行政地位，普遍拥有自治权力市政体制类型多样，形式灵活城市官员一般由市民选举产生，对选民负责大量利益集团和非营利组织发挥了重要的政治参与作用 4.1市政体制概述4.1.1市政体制含义4.1.2市政体制内容4.1.3市政体制特点4.1.4改革与发展4.2国外市政体制概述4.2.1城市自治制度4.2.2国外市政体制特点4.2.3主要形式4.2.4大都市区管理体制4.3我国市政体制创新4.3.1市领导县体制4.3.2城市管理综合行政执法体制4.3.3城市社区管理创新 4.2 国外市政体制概述4.2.3 西方国家