IS026000标准下中国钢铁行业社会责任内涵解读.docx

? ? IS026000标准下中国钢铁行业社会责任内涵解读 ? ? 2010年11月1日，国际标准化组织(ISO)在瑞士日内瓦国际会议中心向全球发布了社会责任国际标准《社会责任指南：ISO26000(第一版)》(以下简称ISO26000)，立即吸引了全世界的目光。作为ISO国际标准制定史上历时最久(从研究立项至正式发布历时近10年)，参与起草的国家、组织和专家数量最多(分别为99个、42个和450名)的国际标准，ISO26000是目前国际社会责任领域涵盖范围最广泛、结构最严谨、内容最全面的标准。尽管在发布伊始，ISO就明确声明ISO26000是一个自愿性和非认证的标准，其“不是管理体系标准，不适用于认证目的”，但由于其代表了社会责任领域最新的全球话语体系，并且我国全程参与了制定并赞成通过，其内涵仍值得中国钢铁行业关注。 一、ISO26000简介 ISO26000包括范围、术语和定义、理解社会责任、社会责任原则、认识社会责任和利益相关方参与、社会责任核心主题指南、社会责任融入整个组织指南和附录，共8章。 其中，“社会责任”的定义为：组织通过透明和道德的行为，为其决策和活动对社会和环境的影响而承担的责任。“利益相关方”的定义为：在组织的决策或活动中有利益的个人或团体。 社会责任核心主题指南是ISO26000最重要的部分，为组织治理、人权、劳工实践、环境、公平运行实践、消费者问题、社区参与和发展七大核心主题及其更具体的议题提供指南。 ISO26000制定的目的是明确社会责任的定义和内涵，统一全球对社会责任的理解，为组织履行社会责任提供可参考的指南。而组织履行社会责任的关键是正确理解IS026000中社会责任的核心主题及其下设议题的内涵。以下便从核心主题入手，识别其中与中国钢铁行业关系最为密切的议题并进行解读。 二、中国钢铁行业的社会责任内涵解读 1.组织治理 ISO26000对组织治理的定义为：组织为实现其目标而制定和实施决策的系统。将组织治理作为核心主题的原因是其对促进组织将社会责任原则付诸实践、从而提高组织的履责能力起到关键作用。 ISO26000指出有效的组织治理需满足以下标准：确保将社会责任原则、两大基本实践、社会责任核心主题及其议题纳入决策并得以落实；有效推动将社会责任融入整个组织；组织领导层致力于推进社会责任；有效推动组织开展社会责任的尽责审查。 近年来，随着社会责任概念在我国的快速普及，在中国钢铁行业中也有越来越多的企业开始认识并重视社会责任。一些企业在决策时开始考虑社会责任因素，还有企业设立了专门的社会责任管理机构。中国钢铁行业在社会责任管理方面取得了一些进步，但能够达到ISO26000标准的治理结构还为数不多。中国钢铁企业应建立起具备以下功能的决策程序和结构： (1)能够保证企业的领导层对社会责任作出承诺并承担责任； (2)能够保证企业制定反映其社会责任承诺的战略、目标和指标； (3)能够保证企业营造并培育社会责任原则得以落实的环境和文化； (4)能够保证企业创建与社会责任绩效相关的经济和非经济激励制度； (5)能够平衡企业与利益相关方的需要，并建立与利益相关方的双向沟通机制； (6)能够鼓励各层次员工有效参与企业的社会责任活动； (7)能够保证组织治理得到持续改进。 2.劳工实践 ISO26000中组织的劳工实践包括与组织自身开展、通过组织开展或代表组织开展的与工作(含分包工作)有关的所有政策和做法。将劳工实践作为核心主题的原因是创造就业并支付工资和其他劳动补偿，是组织最重要的经济和社会贡献；同时，对社会负责任的劳工实践也是组织贯彻落实尊重法治、尊重国际行为规范、尊重人权等社会责任原则的重要表现。 劳工实践主题中与中国钢铁行业关系密切的有：就业和雇佣关系、工作条件和社会保护、工作中的健康与安全、工作场所中的人的发展与培训。 员工是企业发展的根本。对中国钢铁行业而言，建立负责任的雇佣关系，为员工提供体面的工作条件并维护其在工作中的基本权利，不仅是ISO26000社会责任的重要内涵，也是钢铁行业自身发展的应有之义。 (1)在就业和雇佣关系方面，钢铁行业应做到：按国家法律与员工签订并履行劳动合同，不逃避法定的雇主义务；确保所有员工机会平等；在工作承包或分包时，只选择具备合法资质的企业，并鼓励其遵循负责任的劳工实践。 (2)工作条件和社会保护议题方面，钢铁行业应做到：根据国家和地方政策法规，按时为员工发放薪资，足额缴纳各项社会保险，严格执行员工加班和假期工资制度；确保员工享有国家法律法规规定的各类假期；确保工作条件符合国家法律法规。 (3)由于钢铁行业具有高温高压、易燃易爆、有毒有害的高风险特点，使得从事一线工作的员工要面对较高的安全风险。因此，钢铁行业应将工作中的健康与安全议题置于首要位置，做好以下工作：制定并