(7.2.1)--第18讲我国行政问责制的发展.ppt

* 行政管理学 第十八讲 我国行政问责制的发展 我国的行政问责制，一般认为是在2003年“非典”事件中建立并启动。2003年“非典”期间，近千名官员因防治“非典”工作不力被罢官去职。此后，在非常时期的非常措施的“问责”，开始走向制度化的轨道。“可问责政府”的理念已经在我国的行政改革中得到全面推行。 一、行政问责制的内涵 所谓行政问责制，是指特定的问责主体针对各级政府及其公务员在所管辖的部门和工作范围内由于故意或者过失，不履行或者未正确履行法定职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政工作，或者损害行政管理相对人的合法权益，给行政机关造成不良影响和后果的行为，进行内部监督和责任追究的制度。 二、我国行政问责对象 当前我国行政问责对象包括三个层面： 1）作为一个整体的政府； 2）各级政府及其所属部门机构； 3）作为个体的各级政府官员。 三、行政问责制的内容 行政问责制的内容主要包括在正常情况下政府及其行政工作人员履行职能、职责情况和在发生责任事故中的责任问题两个方面： 首先是政府、部门、单位履行职责是否到位，没有缺位、错位和越位； 其次是领导干部及国家行政工作人员是否“在其位，谋其政”，有没有“不作为”和“乱作为” *