当代中国政府与行政（第四版） 002 当代中国政府与行政（第四版） 第二章.pptxVIP

当代中国政府与行政（第四版）;第2章当代中国政府的权力结构及其关系 2.1政党与政府 2.2人民代表大会 2.3国家元首 2.4国家军事机关、审判机关与检察机关; 2.1政党与政府 当代政党体制是指一个国家的政党领导或控制政权、干预政治和社会生活的体制。一个国家的政党体制，是与这个国家的社会政治、经济和文化的发展状况分不开的，并取决于其民族传统、宗教信仰、政治结构等。当代西方政党体制多采用多党制，政党之间通过竞争轮流执政。我国的政党体制是中国共产党领导下的多党合作的政党体制。中国共产党是执政党，各民主党派是接受共产党领导的、同共产党长期合作的参政党。作为执政党，中国共产党对中国国家机关和国家各方面的工作实行政治领导、组织领导和思想领导，对国家的大政方针和重大事项进行决策。因此，了解中国共产党的组织和领导体制是了解和研究中国政府运行机制的关键。 ; 2.1.1中国共产党的组织体系 中国共产党的组织有三个层次： 1.党的中央组织:（1）党的全国代表大会；（2）党的全国代表会议；（3）党的中央委员会；（4）中央政治局及其常务委员会；（5）中央委员会总书记；（6）中央书记处；（7）中央纪律检查委员会。 2.党的地方组织：（1）党的地方各级代表大会；（2）党的地方各级委员会；（3）地方各级党委的常务委员会；（4）党的地方各级纪律检查委员会。 3.党的基层组织：党的基层组织是指中国共产党在基层单位所建立的组织。企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党的基层组织。; 2.1.2中国共产党在国家生活中的地位与领导方式 在我国，中国共产党作为唯一的执政党，对国家生活实行政治领导、组织领导和思想领导。这种领导地位是我国宪法所确认的一条基本原则。 党对国家生活的领导主要体现为：确定国家经济、政治、科学、文化、教育以及社会生活等各方面的总体发展方向并制定具体的发展战略；通过党的各级组织与党员监督国家各级权力机关、行政机关和司法机关职权的行使，保证党的意图和主张的??现；通过推荐本党的优秀人员担任各级政府部门的重要领导职务与直接管理干部来保证党的路线、方针和政策的实现；通过建立各种专门的组织机构，有效地实现党在各级生活中的组织领导；通过领导和控制宣传系统，向社会宣传党的方针、政策，使之深入人心，以实现党的思想领导。;党的领导具体体现在政治领导、组织领导和思想领导三个方面。政治领导体现在党制定的基本原则、指明的基本方向以及制定的重大决策方面。 组织领导体现在党一方面通过向政权机关推荐重要干部，将德才兼备、年富力强的干部输送到各级领导岗位上去，通过党员干部的模范作用来实现党的领导；另一方面通过党的组织和党员的模范作用影响与带动群众，贯彻党的方针、政策，从而使党的领导落到实处。思想领导体现在党用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神来教育和武装广大党员与人民群众，使之自觉地为党和国家的事业做出贡献；党通过宣传、教育等活动使党的主张成为广大党员和人民群众的自觉行动。;2.1.3多党合作制度 在我国，多党合作制的重要组织形式就是中国人民政治协商会议。 中国多党合作制的特点是： （1）在多党合作关系中，中国共产党处于政治领导地位。 （2）多党合作的指导方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。 （3）中国共产党与各民主党派合作的重要渠道是中国人民政治协商会议。 ; 1.中国政协在国家政治体制中的地位： 中国政治制度的基本结构是在中国共产党的统一领导下，实行人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。 2.各民主党派情况 （1）中国国民党革命委员会（简称“民革”） （2）中国民主同盟（简称“民盟”） （3）中国民主建国会（简称“民建”） （4）中国民主促进会（简称“民进”） （5）中国农工民主党（简称“农工党”） （6）中国致公党 （7）九三学社 （8）台湾民主自治同盟（简称“台盟”）;2.1.4当代中国的党政关系 党政关系是中国政治生活中的一个重要概念，也是了解中国政府实际运行体制的一个重要切入点。与西方大多数国家不同，中国的党政关系是指中国共产党与国家权力机关、行政机关的关系。 1.中国共产党与全国人民代表大会及其常务委员会的关系 （1）党的执政地位要通过对人大工作的领导来实现。 （2）党的领导方式主要是政治、思想和组织的领导。 （3）改善党与权力机关的关系。;2.党的组织与中央和地方政府机关的关系 党的十一届三中全会明确提出，党在对国家事务和各项经济、文化、社会工作的领导中，必须正确处理党同其他组织的关系，从各方面保证国家权力机关、行政机关、司法机关和各种经济、文化组织有效地行使自