环境影响评价课件.pptVIP

环境影响评价 环境影响评价 * 第一章 绪论 * 环境影响评价 * 1 环境 所谓环境是以人类社会为主体的外部世界的全体。 这里的外部世界是指：人类已经认识到的、直接或间接影响人类生存与发展的各种自然因素和社会因素。 第一节 环境影响评价概述 * 环境影响评价 * 《中华人民共和国环境保护法》所称的环境是：影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括：大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、自然遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 * 环境影响评价 * 整体性和区域性 变动性和稳定性 资源性和价值性 环境的基本特性 * 环境影响评价 * 定义 环境影响是指人类活动（经济活动、政治活动和社会活动）导致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应。 2 环境影响 * 环境影响评价 * 分类 按影响的来源分：直接影响、间接影响和累积影响 按影响效果分：有利影响和不利影响 按影响程度分：恢复影响和不可恢复影响 * 环境影响评价 * （1）定义 环境影响评价是对拟议中的建设项目、区域开发计划和国家政策实施后可能对环境产生的影响（后果）进行的系统性识别、预测和评估。 3 环境影响评价 * 环境影响评价 * （2）分类 按时间分：回顾、现状和影响评价 按环境要素：水、气和噪声 按空间分：区域、流域和城市 按管理方法分：建设项目、区域评价 * 环境影响评价 * （3）基本功能 判断功能 预测功能 选择功能 导向功能 * 环境影响评价 * （4）环境影响评价的重要性 保证建设项目选址和布局的合理性； 指导环境保护措施的设计，强化环境管理； 为区域的社会经济发展提供导向； 促进相关环境科学技术的发展。 * 环境影响评价 * （1）提出 1964年，加拿大提出； 1969年，美国制定《国家环境政策法》，于1970具体实施； 此后瑞典、新西兰、英国等相继开展环境质量评价； 1979年，中国开始实施环境质量评价。 4 环境质量评价制度的形成 * 环境影响评价 * （2） 发展的两个阶段 到80年代中期应用于项目管理； 到80年代后期，应用于更高层次如国家方针、政策以及发展战略。 * 环境影响评价 * （1）中国环境影响评价制度的发展 中国环境影响评价制度建立后大致经历了以下四个阶段。 ①准备阶段（1973～1978） 1973年，第一次全国环境保护会议召开，环境质量评价的概念引入我国。 开始进行区域、流域的环境质量评价。 5 中国环境影响评价制度以及法律依据 * 环境影响评价 * ②发展阶段（1979～1989） 1979年9月，《环境保护法》 1981年，国家计委、建委颁布《国家基本建设项目环保管理办法》 * 环境影响评价 * ③完善阶段（1990～1998） 法律体系开始形成。 环境影响评价方法学研究和预测评价技术研究，取得了引人注目的成果。 * 环境影响评价 * ④提高阶段（1999～） 1999 第三次全国建设项目环境保护管理工作会议； 与国际接轨，开展国际交流； 《中华人民共和国环境影响评价法》于2002年10月28日通过，2003年9月1日施行。 * 环境影响评价 * （2）法律依据 由法律、行政法规部门行政规章和地方法规几个层次组成。 * 环境影响评价 * 法律 中华人民共和国宪法； 中华人民共和国环境保护法； 中华人民共和国环境影响评价法； 中华人民共和国海洋环境保护法； 中华人民共和国水污染防治法； 中华人民共和国大气污染防治法； 中华人民共和国固体废物污染防治法； 中华人民共和国噪声污染防治法。 * 环境影响评价 * 行政法规 建设项目环境保护管理办法 部门行政法规 国家环境保护局、国务院有关部委关于环境影响评价的规定。 地方法规 各省、自治区、直辖市有关建设项目环境保护管理的条例、办法、政府令等。 * 环境影响评价 * （3）特证 具有法律强制性； 纳入基本建设程序； 评价对象偏重于工程项目建设； 分类管理； 评价资格实行审核认定制。 * 环境影响评价 * 一 环境背景调查 环境背景 环境背景是指一个