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本书以不同时期国内外存在的主要边缘地区开发模式为坐标，探讨新疆生产建设兵团的体制与运行机制。作者认为，新疆的经济社会发展水平和自然人文条件、国家的内外环境、中国治理新疆的历史路径，决定了新疆生产建设兵团的建立。为了完成任务，新疆生产建设兵团形成了集政治、经济、军事、社会、文化功能于一体的独特的内部结构、运转方式和人员组成，发展出世界上独一无二的开发边缘地区的模式——嵌入-生长模式。
序言世界上许多国家在历史上都曾经实行过军事屯垦。对于一个疆土辽阔的帝国，如何保卫那些远离帝国政治中心和人口稀少的偏远边疆便成为一个难题，当地人口居住分散、粮食产量有限，但是从保卫边疆的战略和军事目的考虑，又不得不驻扎一定规模的军队。在这种情况下，组织军队在边疆进行屯垦是唯一可行的办法，一是可以长期稳定地保持一支有效的军事力量，在战时可以抵御进犯之敌，二是可通过屯垦解决部队的粮食和其他物资的供应问题，平时部队可投入农事生产，积累物资和补给。也正因为屯垦制度所具有的优势，它曾经是许多大帝国驻守边疆的重要措施。世界历史上的拜占庭帝国、波斯帝国、阿拉伯帝国、土耳其奥斯曼帝国、沙皇俄国都曾在帝国边疆组织
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