城市综合开发实践的未来之路探讨.docx

PAGE PAGE 1 城市综合开发实践的未来之路探讨 城市综合开发实践的将来之路探讨 　　：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.15.013 　　诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨曾做的一次预言广为人知：美国的新技术创新和中国的城镇化，将是21世纪带动世界经济进展的“两大引擎〞。中国城镇化进程的现实表现，正不断地验证着斯蒂格利茨的预言。　　中国城镇化形成的超大市场体量，在过去10多年的时间里，成就了一大批企业的高歌猛进和进展神话。城市综合开发业务因涵盖内容庞杂、模式多样、业态丰富，成为很多企业参加城镇化进程不行或缺的业务集成。　　城镇化带来的旺盛需求，催促了“五商中交〞战略推动。中国交建提出要成为集“规划设计、融投资开发、基础设施建设、房屋建筑工程、资产运营〞等“七位一体〞的城市综合开发运营商，目前，在广东、江苏、四川、海南等地，已落地的城市综合开发项目超过20个，合同额接近3000亿元。　　1价值回来，粗放经营正加速退潮　　美妙的后天到来之前，将不得不历经残酷的今日和明天。　　从严格规范PPP、政府投资基金等政府与社会资本方各类合作行为的43号文，到新预算法，再到严格限定政府购置服务的范围和规范政府购置服务预算治理的87号文，密集的、措辞严峻的文件背后是对新治理关系的坚决主见，过往高歌猛进的狂欢市场猛然惊醒，过去屡试不爽的商业模式正在并将加速倒塌。　　有地方政府所属的城投公司加速向市场化转型，更多依靠市场化的城市经营性资产和项目，以华夏美好、招商蛇口、中关村为代表的传统产业新城开发商，以碧桂园、华润为代表的传统房企，以中建方程、中铁建等为代表的有雄厚基建背景的后进生，为了挺进城市综合开发市场，都不得不面临陡然隆起的高门槛。　　招商蛇口的“港口+园区+城市〞开创了城市综合开发相对成熟的范式，对于中国交建而言，脱胎于高速公路、市政道路、港口等集团主营业务BT、BOT模式的综合开发实践，已是10年前的事。政府实质性兜底〔承诺的回报〕、强有力的支持性文件以及作为还款担保的土地等实质性资产，这些开发条件已不再有，土地出让金分成演化为土地溢价分成，产业导入对企业而言从“选择题〞变成了“必答题〞，从最早期的四川资阳沱东新区项目，到汕头东海岸新城项目，再到南沙灵山岛尖综合开发，直至宁波奉化城市转型示范区项目，政策环境的趋紧，带来是城市綜合开发业务内部特质的自然显现。　　价值回来愈发强调卓越的资源综合能力和强大的系统策划运营能力的必要性。从外部环境来看，城市综合开发项目往往投资体量大、回报周期长，资金周转、政府规划调整、地方人事变动、行业进展等都可能会深刻地影响到项目的开展，其市场特点和进展阶段对参加企业提出了很大的挑战。从业务自身来看，城市综合开发业务集城市进展策划和规划设计、土地大规模成片开发、城市基础设施建设、房地产开发和城市资源运营于一体，涉及产业链长、行业多，对参加企业的现有业务能力和资源整合都提出了挑战。　　2坚硬的价值，将来可期的市场信念　　将来五到十年，城镇化仍是最具价值的增长点，至少有三条主线值得关注：　　第一，更高层次的消费升级。中国有最宽阔的市场，新中产阶层已经形成，即使按不同认定口径也有三四个亿的人口规模。巨国效应仍旧是我们的市场优势。新中产的消费偏好到底是什么？城市与农村有没有区分？70后、80后、90后、00后四代人的消费差异又在哪里？找准细分市场就有可能找到自己的护城河。　　第二，更高层次的创新经济。这次的中美贸易战，让国人对科技产业“缺心少魂〞的技术差距到达了空前的关注，是压力也是动力。人工智能AI正在渐渐商业化，区块链技术尽管遭受了投机炒作，但照旧会留下适应市场的模式。5G技术、智能汽车技术等创新科技的出现也让相关产业在曲折前进中存在着弯道超车的可能性。　　第三，更高层次的供给侧改革。中国许多领域的市场结构的改革，释放巨大的供给潜力。中国交建的资源禀赋优良、猎取资源的能力优势明显，完全有能力打造令人振奋憧憬的城市综合开发运营商愿景。　　中交城投作为中国交建专业从事城市综合开发业务的投资平台公司，提出成为“中国领先、世界一流的城市综合开发运营商〞的进展目标，紧随供给侧改革的走向制定出三步走的战略：三年谋布局，五年打基础，十年见成效，可谓是信念足、目标高、步态稳。　　3打造标杆，向价值链和业务链微笑曲线两端延长　　〔1〕打造标杆项目。打造标杆项目是对企业整体能力最好的历练和考验。很多的企业进展和业务实践案例都有力地说明标杆项目的重大意义，港珠澳大桥、蒙内铁路等一系列在承当急难险重任务中高标准铸造的精品工程，为中国交建积淀了丰富的企业治理成果，大幅提升了科技创新能力，同时依托这些技术和阅历，获得了极好的市场地位，为领跑细分